基层反映：基层公安机关舆情应对的思考和建议

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1、基层反映：基层公安机关舆情应对的思考和建议在新媒体背景下，人人都是新闻舆论的参与者，人人都可以在网络空间表达看法，对关心的问题展开评论。来自网络的言论、观点在不同程度地影响着参与者的世界观、人生观、价值观，网络空间的意识形态战争，在传统媒体和新媒体的深度融合中，变得更加复杂。近年来，每年都有涉及公安机关的舆情爆发，虽然最后都得到平息，但其过程却是“媒体的盛宴、网民的狂欢以及敌对势力的得意之作”，给党委政府和公安机关的工作带来了被动，产生了不可挽回的损失。一、基层公安机关所面对的舆情及特点（一）舆情的分类第6页共6页基层公安机关是直接面对群众的执法单位，处在社会

2、矛盾和问题聚集的前沿，往往是各类事件的“兜底”部门，更是各类媒体争相关注的焦点单位，极易成为公众负面情绪的“受力点”、“爆发处”。当前，基层公安机关自身所面对的舆情，具体体现在以下几个方面：一是在执法办案过程中，利益诉求方或矛盾纠纷方因利益受损，将舆论矛头直指公安机关，一旦公安机关沟通不畅或舆情处置滞后，就极易引发社会舆论，将事态扩大化；二是在接处警过程中，因执法不规范、处置不恰当而引发的涉警舆情；三是在社区工作或窗口服务中，因办理程序要求或是职责权限规定，群众工作做得不到位，造成群众不理解，将片面的碎片化信息诉诸网络，引发围观批评的涉警舆情；四是个别民警、辅

3、警在工作生活中，不注意形象，违反相关规定，从事经济活动、公车私用、工作时间做与工作无关的事等行为，引发的涉警舆情；五是在其他警务活动中，“冷、硬、横”的态度，引发群众的不满情绪，而后群众在网络上进行宣泄情感的涉警舆情；六是个别民警、辅警无大局观念，将警务活动随意在自媒体上进行传播，被别有用心者利用，引发的涉警舆情；七是在传统媒体和新媒体平台上进行宣传报道，用词不当、存在逻辑漏洞等问题，引发的舆情；八是网络谣言碎片化叠加，移花接木，官方渠道应对滞后，网民的猜测、臆断、主观评论等脱离实际，“道德绑架”、带有目的性的舆论炒作、甚至抨击社会、抹黑特定群体等的舆论行为，

4、造成风暴式的舆情爆发。（二）舆情的特点第6页共6页一是多发性。公安民警、辅警队伍基数巨大，在日常警务活动中，民警的执法、办案、服务群众、每一项警务或非警务工作，都会经历群众监督的“放大镜”聚焦和考验。据相关统计，全国现有网民数量超过6亿，智能手机和即时通讯的普及，造就了舆情的多发性。二是突然性。基层公安机关民警、辅警身处执法一线，每一项工作都直接面对群众，任何一个环节都潜伏着舆情的诱因，往往在不经意之间，舆情信息就不胫而走，迅速传播，在短时间内释放巨大的信息能量，负面舆情信息的影响力和破坏力，超出基层公安机关的处置能力范围，使基层公安机关陷入舆论漩涡，承受巨大

5、的舆论压力。三是爆炸性。舆情信息的传播，具有瞬时效应，在全网网民的关注和传播下，信息量呈指数级增长，最后达到爆炸峰值。尤其是涉警舆情，更是各大媒体及网民关注的焦点，如果处置措施得当，可以产生正面效应，舆情也会迅速降温；如果处置措施不当，产生的负面效应会持续较长一段时间，影响力和破坏力巨大。四是负面性。因公安工作的特殊性，以及网民普遍存在的“猎奇”心理，往往倍加关注的是关于负面涉警舆情。一旦产生负面的涉警舆情，就会被无限放大，由此引发的次生舆情，会波及到公安工作的各个方面，没有任何一个警种能够幸免。五是失真性。自媒体时代，造就了碎片化新闻的传播，碎片化的新闻不能

6、体现新闻本身的全部内容，也势必在传播中被“画蛇添足”，最终成为“谣言”，失去新闻本身的真实性，更加容易误导视听，如果不能有效控制和引导，将对网络社会甚至现实生活造成无法弥补的损失。官场小说二、基层公安机关舆情应对中存在的问题与短板一是舆情应对观念陈旧、滞后。部分领导干部、民警对舆情应对的观念相对落后，未认识到自媒体时代，舆情应对的重要性。总感觉舆情是看不见摸不着的，看似与己无关，便漠不关心，疏于学习，不从身边的涉警舆情中汲取教训，一旦涉及自身，便手足无措，更不知道该如何应对。对负面舆情的处置上，有的还停留在“删、封、堵”的“三板斧”上，造成基层民警“怕宣传、惧

7、宣传、躲宣传”的思想蔓延，舆情应对措施更是纸上谈兵，实际操作性差。第6页共6页二是舆情应对团队素质能力不高。基层公安机关受警力、队伍结构、工作性质等诸多方面因素影响，缺乏舆情应对的专门人才，教育培训的力度不够，团队素质能力有待提升。近年来，发生在身边的涉警舆情多如牛毛，而每一次成功的舆情应对，都体现了公安机关舆情应对能力在一步步增强，但离“游刃有余”还有很大的差距，尤其是基层公安机关的舆情应对能力更是捉襟见肘。三是资源运用意识不高，与媒体合作意识不强。基层公安机关身边的资源有县区宣传部门、当地新闻媒体、各大通讯运营商、上级公安机关宣传部门、以及新媒体权威官方平

8、台。在基层公安机关的意识形态工作中，更