我对中国能源战略的认识及对能源战略的思考

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1、我对中国能源战略的认识及对能源战略的思考能源是人类赖以生存和进行生产的重要物质基础，人类社会发展的历史与人类认识和利用能源的历史密切相关。迄今为止，人类历史上进行过三次著名的工业革命，而每一次革命都将人类社会发展推向了一个新的高度。从蒸汽时代到电气时代再到高新技术时代，人类不断创新科技，开釆利用同样经历了煤——石油——新能源（地热能、核能、太阳能等）三个能源时代。21世纪是世界齐国各方面竞争F1趋激烈化的时代，经济发展是各国的重心，而能源问题又是关系世界各国经济发展的重要议题。没有能源的发展，没有能源作为强大的物质基础，经济社会的可

2、持续稳定发展是不可能实现的。因此，我们必须以建设社会主义和谐社会，实现国民经济可持续发展战略为前捉来制定我国的能源发展战略。近些年来，中国能源供给能力明显加强，并已成为全球第二大能源生产国，包括西气东输、人型煤炭基地建设等在内的重人能源工程建设正在冇序推进且已初见成效。不过，我国的总体能源利用效率却仍I口不容乐观，并且随着国内资源的种种浪费和污染破坏以及中国日益卷入世界经济浪潮中，我国能源利用对外依赖程度冇所加强，能源的可持续发展受到了挑战。传统能源屮的右油、煤等的不合理大量使用还对生态环境的保护造成了很大的压力。新能源虽然貝有污染

3、少的清洁特性，但是新能源产业仍旧存在机制不完善和技术开发能力差、产品附加值低、缺乏竞争力等问题。同时，我国在开发和利用能源方面还存在着许多普遍问题：能源的牛产量不能满足能源消费需求的增长；能源消费结构不合理；能源利用效率不高；对开发和利用新能源和可再生能源战略意义认识不足。能源战略问题是世界各国，特别是各大国普遍关注的一个重要战略问题。因为能源资源是人类生存、经济发展、社会进步不可缺少的重要物质资源，是关系国家经济命脉和国防安全的重要战略物资，在现代化建设屮具有举足轻重的地位，也是我国完成全面建设小康社会和实现第三步战略目标的重要物

4、质基础。能源问题的重要意义述在于它是国际外交舞台上的重要筹码，是引发军事冲突和战争的重耍因素。当年的海湾战争和今天的伊拉克战争都与石油资源问题密切相关。在当今形势下，中国应实行什么样的能源战略？从全面建设小康社会对能源的需求和国内外客观资源条件与国际环境可能性结合起来考虑，我认为应实行全球能源战略，建立全球能源供应体系。全球能源战略是全面建设小康社会的必然选择中国能源战略问题是很多人关心并注意研究的一个问题。就我个人來说，关于能源战略问题的研究于20世纪80年代前期即已开始。但实行全球能源战略建立全球供应体系这个观点的形成有一个过程

5、。1983年我在《瞭望》杂志的一篇文章中根据对中国资源特点的研究分析，在能源资源构成方而捉岀“以煤为主，煤、油（气）、水（电）、核并举”的观点。那时尽管非能源矿产方面已在利用国外资源，但由于中国煤炭资源丰富，大庆、胜利、大港等一系列大油田发现解决了中国石油自给问题，再加上“地大物博”传统观念的影响，对在能源矿产方面利用两种资源的意识并没有形成。随着改革开放方针的成功，经济建设规模迅速扩大，社会生产力和人民生活水平迅速提高，随Z而來的对包括能源矿产在内的整个矿产资源的需求也迅速增加。1986年全国能源消费总量已达808.50万，为19

6、78年的141%,矿产品进出口贸易逆差由1978年的11.4亿美元迅速增加到50.4亿美元。当时的地质矿产部的同志们对面对的矿产资源供需形势进行了认真的分析，对中国矿产资源国情进行了重新认识，明确捉岀屮国矿产资源“总量丰富、人均不足”的观点，建议对“地大物博”的观念要重新认识，并于1987提出“立足国内，适当进口，长期坚持利用两种资源的方针”的建议。关于屮国矿产资源“总量丰富、人均不足”的观点和对“地大物博”的观念要重新认识的建议，于1991年地矿部向中央汇报工作时得到江泽民同志的肯定。1992年我国能源消费总量超过能源生产总量Z后

7、，特别是1993年我国成为石油净进口国以来，能源供需孑盾，特别是石油供需孑盾日益突出，中国能源战略问题也逐渐引起政府和有关方面人士的高度重视，并开始从多角度对此进行研究。经过多年的探讨与研究，我国矿业界和政府有关部门屮的不少同志对屮国采取全球能源战略逐步取得比较一致的认识。一、在1999年出版的《屮国矿情》一书屮捉岀了“建立我国全球矿产资源体系，实行利用国内国外两种资源的方针”建议。二、于2001年向全国政协九届四次大会提出了“实行全球资源战略建立全球资源供应体系”的建议。。实行全球能源战略的任务是为我国建立长期安全稳定的全球能源供

8、应体系。这个体系应由国内能源勘查开发供应体系、国外能源供应体系和能源战略储备体系三部分组成。国内能源供应体系应是以煤炭为主，煤炭、石油、天然气、水电、核电和其他新能源多元发展的供应体系。国外能源供应体系应是市场采购与直接开发相结合的全