生猪生产发展意见

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1、生猪生产发展意见各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻（国发〔XX）22号）精神，推动我省生猪产业健康发展，稳定市场供应，满足消费需求，增加农民收入，现结合我省实际，提出如下实施意见：一、提高对加快生猪产业发展重要性的认识生猪产业是保障食品安全的基础产业，猪肉供应事关国民经济的稳定发展和民生。我省饲料资源丰富，区位条件优越，交通运输便捷，发展生猪产业潜力巨大。但是，近年来，我省生猪生产发展滞缓，尤其是今年以来猪肉价格剧烈波动，暴露了我省生猪产业存在的深层次矛盾，主要是：生猪养殖、加工能力与市场猪肉均衡供应需求不相适应，种

2、猪繁育能力与生猪生产发展需求不相适应，疫病防控能力与日益复杂的动物疫情不相适应，农户分散饲养方式与发展规模化、标准化现代畜牧业的要求不相适应。各地、各有关部门要深刻认识发展生猪产业对调整农业经济结构、增加农民收入、保障城乡居民生活的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抢抓机遇，强化措施，千方百计促进生猪产业稳定发展，努力把我省打造成全国重要的猪肉产品供应基地。二、明确发展思路和目标发展思路：以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以强化动物疫病防控为保障，以推行健康生态养殖为依托，进一步提高良种猪比重，提高规模化养殖比重，提高屠

3、宰加工比重，努力实现生猪产业在增加投入、实施政策性保险、引进和培育龙头企业、做大规模和开拓长三角市场等方面的新突破。发展目标：在全省组织实施"生猪产业发展462计划”，即到XX年，实现年出栏商品猪4000万头，压滤机滤布规模化养殖比重达到60%,年规模化加工能力达到2000万头。三、认真落实促进生猪产业发展的政策措施（一）认真落实能繁母猪补贴制度。对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予每头50元的补贴，由中央财政拨付60%,省财政补贴28%,市、县（市）财政负担12%。省农委、省财政厅要抓紧制定实施方案，尽快将补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中

4、。（二）积极推进能繁母猪保险工作。对能繁母猪重大病害、灾害等实施保险。能繁母猪保险的保险金额定为每头1000元。保费为每头60元，由中央财政拨付50%,省财政补贴21%,市、县（市）财政负担9%,养殖户（场）负担20%。根据当地实际情况，也可动员龙头企业为其所联系、带动的农户承担一部分保费，以降低农户的保费负担。安徽保监局、省财政厅、省农委等部门负责制定实施保险制度方案，鼓励养殖户（场）投保，建立能繁母猪保险与补贴相结合的制度。在此基础上，积极开发包括生猪生产、屠宰、冷冻、运输、销售和产品质量等覆盖整个生猪产业链的保险产品，通过政策性保

5、险和商业保险结合，确保生猪产业链上下游的稳定。（三）大力实施生猪良种工程。要建立健全生猪良种繁育体系，加快原良种猪场、扩繁场和资源场建设，对重点原良种猪场、滤布扩繁场、生猪改良繁育中心要给予适当支持，增强自主育种和供种能力，加速提高生猪良种化水平，确保到XX年我省良种猪自给率达到90%以上。（四）扶持发展生猪标准化、规模化养殖。实行标准化、规模化饲养是生猪生产的发展方向。各级人民政府要釆取措施，鼓励标准化、规模化生猪养殖场、养殖小区建设，在融资、担保、贴息等方面给予支持。要发展订单生产，加强生猪基地建设，形成稳定货源。要发展循环经济,对

6、标准化规模养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适当支持。省农委要组织实施生猪“千区万场规模化推进工程”，到XX年，全省建成1000个高标准养殖小区、1万个适度规模养殖场。（五）加强对生猪散养户的引导和扶持。要组织技术推广人员，通过科技入户等形式，帮助养殖户解决良种和防疫中的实际问题。要积极推行科学饲养方法，提高母猪繁殖率、仔猪成活率、饲料转化率和生猪出栏率，增加养猪收益。要把农村户用沼气建设与支持散养户发展生猪生产结合起来，推广“猪、沼、果”等生态养殖模式。任何地方不得以新农村建设和整治环境为由禁止和限制生猪散养。（六）强

7、化生猪防疫。坚持预防为主，对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫。免疫经费列入各级财政预算。高致病性猪蓝耳病所需疫苗经费中央财政拨付50%,省财政补贴35%,市、县（市）财政负担15%0对注射疫苗等其他防疫费用，由地方财政列入预算予以保证。对因防疫需要组织扑杀的生猪，由各级政府参照口蹄疫扑杀补助标准和负担办法给予养猪户（场）补助。全面落实动物疫病的各项防控措施，加强预测预警、防控装备、检疫设施等投入，突出抓好乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设，对每个村级防疫员省财政和县财政每月各补助100元，有条件的地方，可以适当提高

8、补助标准。（七）大力发展养猪专业合作经济组织。打破地域、行业和所有制界限，采取多元化兴办主体、多种形式发展养猪专业合作经济组织。鼓励农民自办、合伙办和农村能人大户、经纪人牵头兴办，鼓励国家经济技术部门、事业