日本中小食品企业未采纳haccp的原因及对我国的启示

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1、全国HACCP应用与认证研讨会入选论文www.foodmate.net/haccp日本中小食品企业未采纳HACCP的原因及对我国的启示金少胜浙江大学农业现代化与农村发展研究中心一、引言HACCP是目前国际上最具权威性的食品安全质量保证体系（EhiriandMorris,1994;Moy,etal.,1994;周德翼、杨海娟，2002；王志刚，2007）。所谓HACCP（“HazardAnalysisCriticalControlPoint”的略写），是指在从原材料到最终产品的各个阶段，对可能影响食品安全的危害进行认定、评估和控制，从而提高食品质量安全水平的一种科学、系统的方法体系(WHO，19

2、95)。HACCP是20世纪60年代专门针对美国宇航食品预防控制食品生产加工中的安全问题而设计、开发的一种管理体系。美国、英国、欧盟、加拿大等发达国家推出强制食品企业导入HACCP的政策，但是，同样作为经济发达国家的日本却没有强制要求食品企业必须实施HACCP，因此一直以来HACCP在日本的实施率也很低。虽然日本国内对于食品相关企业是否必须强制实施HACCP还存在一定分歧根据日本厚生劳动省2009年对1024家食品企业的一项调查表明，27.4%的企业认为有必要，36.0％的企业认为没有必要，剩下的36.6％则表示不好说。，但是，以日本农林水产省为主的政府部门却一直在积极推进HACCP在日本的普

3、及并取得了显著成效。根据日本农林水产省的抽样调查结果显示，日本食品企业HACCP的采纳率已经从2000年的2.6%上升到2006年的9.5%。2010年，日本农林水产省还提出了在2014年50%以上食品相关企业HACCP采纳率的目标。日本中小食品企业实施HACCP的现状如何？实施HACCP中的困难是什么？以及由那些政策方面的需求？本研究旨在回答上述问题。据我们所知，现在有关于许多其他国家实施HACCP的研究，但是，却没有第一项系统介绍日本食品企业实施HACCP的报告，本论文旨在填补这个空白。二、数据来源(DataSource)日本农林水产省(MinistryofAgriculture,Fore

4、stryandFisheries,MAFF)于2006年7月在日本全国范围内实施的问卷调查，调查对象食品企业为日本标准产业分类中的食料制造业和饮料，烟草，饲料制造业（除去制冰业、烟草制造业以及饲料，有机肥料制造业）中员工在5人以上的食品企业。该调查通过分层抽样的方式在全国范围内抽选了2600家样本食品企业，调查问卷通过邮寄的方式寄往样本食品企业，共回收有效调查问卷1682份，回收率为64.7%。样本食品企业的基本情况的统计如表一所示。表1样本企业基本情况的统计分析数量比例（%）sub-industry畜产品加工制造业19211.4水产品加工制造业36321.6蔬菜罐头、水果罐头、农产保存食品制

5、造业1257.4调味品，制粉，有致制造业1539.1中国国家认证认可监督管理委员会食品伙伴网www.foodmate.net全国HACCP应用与认证研讨会入选论文www.foodmate.net/haccp面包，糕点制造业21612.8其他食品制造业45226.9清凉饮料，酒类等饮料制造业18110.8AnnualRevenue小于5,000万日元17710.55,000万日元—1亿日元24314.41亿日元—3亿日元42225.13亿日元—10亿日元38923.110亿日元—50亿日元　32019.050亿日元—100亿日元754.5100亿日元以上563.3Numberofemployee

6、s５—９人39423.410—19人36021.420—49人44426.450—99人22913.6100人以上25515.2Datasource:MAFF三、结果分析1、HACCP的实施现状由于2002年日本农林水产省也实施了同样的抽样调查，对两次调查得到的日本食品企业实施HACCP情况进行对比，有助于我们掌握日本食品企业实施HACCP的动态变化，结果整理在表3中。通过对比，我们发现日本食品企业HACCP的实施率从2000年的2.6%提升到了2006年的9.5%，准备实施HACCP的食品企业则从2000年的40.3%下降到了34.3%，而不准备实施的企业比例基本上没有发生很大变化。因此，我

7、们认为现有的政策很大程度上促使了由实施计划的食品企业提前实施了HACCP，而如何制定有效政策促使不准备实施HACCP的企业实施HACCP则是日本政府在普及HACCP时需要认真对待的课题。中国国家认证认可监督管理委员会食品伙伴网www.foodmate.net全国HACCP应用与认证研讨会入选论文www.foodmate.net/haccp表2日本食品企业实施HACCP情况的对比：2000年和200