家庭农场融资问题分析与对策——以江苏省沭阳县为例

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1、家庭农场融资问题分析与对策---以江苏省沭阳县为例家庭农场融资问题分析与对策---以江苏省沭阳县为例李亚男乔玉洋闫立峰陆颖雯（南京林业大学，江苏南京210042）摘要：作为现代农业发展的重要组织形式，各地政府一直大力支持和发展家庭农场。沭阳县地处江苏北部，农业人口达129万，近年来也逐步由传统小农经济转向以花木类为主的家庭农场。但在家庭农场的发展过程中，融资问题一直悬而未决，对家庭农场的进一步发展也造成了阻碍。为此，课题组对沭阳地区家庭农场发展的融资难等问题进行了调研，并针对当地具体情况提出了相应的建议。关键词：家庭农场小农

2、经济花木融资2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》（以下简称“一号文件”）提出“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”，家庭农场首次作为一种新型农村经济组织形式被提出。但在家庭农场的发展过程中，由于农业生产的特殊性，农户很难取得符合需求的融资贷款，融资难问题亟待解决。一、沭阳县农业经济概况1.1小农经济现状沭阳是苏北地区人口大县，拥有180多万常住人口，全县耕地面积在204万亩，农业人口129万。沭阳县地处黄淮海平原，年降雨量约为900mm/年，四季

3、分明，所以种植业采取冬天种麦子，夏天种玉米或水稻的生产模式。麦子的利润大约为一年耕作的成本，而玉米水稻的利润差不多相当于一年的净利润，约为1000元/亩。除了传统的粮食产业，沭阳县根据历史形成的种植基础和地理优势，发展了花木、蔬菜、养殖、食用菌、林业五大特色产业。在种植过程中也采取了新技术，包括产前、产中、产后各个环节，涉及制种、灌溉、喷药、收割、运销等各个方面。（1）农业生产效益低，农民收入不高。在调查中发现，沭阳地区传统农业经济种植土地规模较小，平均3~8亩。沭阳县土地租金一般为800-1000元/亩，最高1500元/亩

4、，土地抛荒少，交由别人打理的多。农户难以降低农业的单位投资成本，单位土地获益较少；（2）现代化的农业机械使用不广泛。种植业一般在播种和收割环节使用机械，且基本都是全国性的由南向北滚动播种收割，其余耕作过程都是“面朝黄土、背靠天”式的人工劳作方式。且只有种植规模大的会用机械，玉米仍是采用手工收割。农业收割机械化的不普遍，容易造成土地规模不经济，农业经营收益不高；项目基金：国家级大学生创新创业训练计划项目；项目名称：“家庭农场”经营模式创新研究———以江苏省沭阳县为例；项目编号：201310298026Z。作者简介：乔玉洋（19

5、67-），女，河南南阳人，南京林业大学经济管理学院副教授李亚男（1996-），女，江苏南京，本科生。家庭农场融资问题分析与对策---以江苏省沭阳县为例（3）二、三产业吸收了周边地区大量的农村剩余劳动力。由于能够在非农产业中获得较多的收益，农民的一般做法是把土地委托给亲朋好友，让其代为耕种，还有些农户甚至干脆让土地抛荒，最终导致土地流转不畅。虽然有极少部分农地参与了流转，但是流转面积过小，远远达不到规模经营的要求；（4）农耕人员老龄化。由于外出务工、移居城镇的村民越来越多，留守农村的人在逐渐减少，且“老、弱、病、残、幼”的比例

6、较大。农村的人不仅变少了，人才也变少了，愿意种地的人也越来越少了。不仅如此，由于农耕人员的老龄化，一些新技术和新观念不易推广出去；（5）耕地面积越来越少。由于工业化、城镇化进程中耕地面积日益减少，耕地被大量占用。土地数量减少，流转更加困难。1.2花木经济现状相较于苏南地区来说，沭阳县虽然经济相对落后，但其资源丰富，生态环境良好。近年来，根据沭阳独特的地理位置以及千百年以来形成的花木种植传统经验，沭阳县政府以“中国南花北木集散中心”为基本目标，大力发展花木产业。目前，沭阳花木作为特色产业和主导产业，其花木种植规模约占全省花木面

7、积的四分之一，居全省首位。胡锦涛总书记和习近平副主席先后于2004年和2009年视察了沭阳花木，鼓励沭阳县继续推动花木产业发展，进一步激发了花乡人民种植花木的热情。全县现有花木面积42.1万亩，产值39亿元，，花木品种多达1000多个，盆景8万盆，从业人员20多万人，其中大小经纪人7.6万人，拥有国家园林绿化一级资质企业1个，二、三级资质企业38个，其中沭阳县苏北花卉有限公司是“国家级产业化龙头企业”。2011年，新河、颜集、庙头、潼阳、扎下等乡镇花木核心区顺利获批“省级现代农业产业园区”，新河镇已成为苏北地区最大的绿化苗木

8、交易集散中心。（1）花木产业注重集群发展成为沭阳的一大旅游特色。沭阳现已形成两区一带的产业布局，更形成了特色的花木乡，花木镇，其中，以新河镇和颜集镇为主的老花区，以庙头、潼阳、扎下乡镇领头的新花区，以及205国道沿线的沭城、十字、胡集、钱集花木经济带。全县种花木乡镇约为15个，占全县乡镇总