柳州市文化新闻出版广电局

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1、柳州市文化新闻出版广电局柳州市文化新闻出版广电局关于印发《柳州市文化新闻出版广电局社会信用体系建设工作实施方案》的通知各县、区文化新闻出版广播影视行政管理部门，局属各单位，机关各科室：《柳州市文化新闻出版广电局社会信用体系建设工作实施方案》已经局班子研究同意，现印发给你们，请遵照执行。附件：1、柳州市文化新闻出版广电局社会信用体系建设工作实施方案2、柳州市文化新闻出版广电局社会信用体系建设工作领导小组柳州市文化新闻出版广电局2017年10月16日10附件1：柳州市文化新闻出版广电局社会信用体系建设工作实施方案为全面推进市文化新闻出版广播

2、影视系统社会信用体系建设各项工作，贯彻落实《柳州市人民政府办公室关于印发〈柳州市加快推进“十三五”期社会信用体系建设实施方案〉的通知》（柳政办〔2016〕158号）和《柳州市人民政府办公室关于印发<加快推进柳州市社会信用体系建设工作方案>的通知》(柳政办〔2017〕151号)等文件精神和相关工作部署，进一步明确分工，增强市文化新闻出版广播影视系统社会信用体系建设合力，结合工作实际情况，特制定本工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和习近平总书记重要讲话精神，以打造“信用柳州”为

3、总目标，依托全市公共信用信息平台，以信用制度建设为核心，以加强激励约束为手段，建立和完善符合社会主义市场经济体制要求的文化市场社会信用体系，促进从事文化新闻出版广播影视工作的企业、个人依法守规、诚实守信，全面提升社会信用意识，为“信用柳州”建设作出积极贡献。二、基本原则101.统筹规划、分步实施。坚持规划先行、分工协作、先易后难、循序渐进的原则，分步骤地推进社会信用体系建设。2.完善制度、统一标准。进一步完善文化新闻出版广播影视社会信用体系建设相关制度，规范信用信息采集、披露和使用等行为。3.突出重点、注重实效。以网吧、娱乐、印刷等重点

4、行业领域企业、个人信用为重点，建立信用基础信息共享交换机制，结合柳州实际，注重可操作性和实效性。三、工作目标根据国家、自治区及柳州市相关工作部署，以社会信用体系建设为载体，以柳州市公共信用信息平台、“信用柳州”网站为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，建立信用联动奖惩机制，建立并实施信用承诺制度、在行政管理事项中实行信用承诺，完善个人、法人和其他组织信用记录、完善“红黑名单”及其管理制度，实施信用分级分类监管制度，增强信息和信用产品应用，通过开展诚信宣传教育活动，积极营造诚实、自律、守信、互信的良好社会信用环境，促进行政相对人诚实守信道德

5、意识不断增强，个人、企业和社会组织诚信行为不断规范，全市文化新闻出版广播影视领域信用体系建设取得明显进展，诚信意识普遍增强，诚信环境得到显著优化。四、工作任务和分工　（一）建立健全信用体系建设管理制度10结合实际，制定、完善信用信息记录、失信行为分类和联动监管等信用管理制度。依据柳州市信用信息征集和使用管理办法，编制文化新闻出版广播影视领域公共信用信息目录，明确信用信息分类，按照信用信息的属性，在依法保护个人隐私和企业商业秘密的前提下，依法推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的分类管理。（责任部门：局政策法制科、市场管理科牵头，各

6、相关科室配合。完成时间：2017年11月）　　（二）全面落实“双公示”工作。行政处罚和行政许可的信息是公共信用信息的一部分，严格执行“行政许可和行政处罚信息双公示”制度，按照《柳州市公共信用信息目录（2017版）》完整、规范、准确地向市级公共信用信息系统归集、报送行政处罚数据。 （责任部门：市文化综合执法支队以月为单位，负责把关汇总作出决定的一般程序行政处罚信息，将数据报送至局政策法制科，按照“能公开的、全部公开”“应报尽报”“谁提供、谁负责”的要求，局政策法制科将数据呈报单位分管领导审核后，由局办公室指导局门户网站管理员在7个工作日内

7、将所有数据在局门户网站进行公示，并上报市公共信用信息平台。完成时间：持续推进）　　（三）建立为民服务守信践诺机制。编制权责清单、行政权力运行流程和向社会购买公共文化服务目录，并在局门户网站公开，进一步规范行政履职行为，建立为民服务守信践诺机制，将行政权力、责任事项10、办事流程及公共文化服务事项等主动公开承诺，全面提高依法行政、诚信施政、诚信作为的能力和意识，增强决策透明度，保持政策稳定性，提升部门公信力。（责任部门：局政策法制科、公共文化服务管理科牵头，相关科室配合，完成时间：2017年12月）　　（四）做好诚信“红黑名单”公示工作。

8、根据统一的社会信用代码，建设全市文化市场基础数据库，完善市场主体信用信息记录，培养树立文新广系统诚信典型，加大对失信主体的约束和惩戒力度，曝光公示严重失信行为，完善和实施文化市场警示名单、黑名单制度，将“红