政务环境改善发展方案

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1、政务环境改善发展方案认真加强对外地区政务环境创优任务作出布置，各县（市）区党委、政府要参照本方案。抓好落实。提高经济社会发展竞争能力，为大力优化经济发展环境。保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在XX年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。一、目标要求深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗

2、访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”企业、服务对象、群众对政务环境'‘三满意”建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”发展氛围，务求取得显着效果，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。二、主要任务（一）大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇。推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十四、十五、十六次全会和市委经济工作

3、会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展动身，工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、发明新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为引项目、引资金、引技术、引人才，卓有效果地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论,深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表示，有针对性地整改存在问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是大胆探索、勇于

4、创新、高效行政，以思想的大解放促进的大发展。（二）大力提高行政效能。切实提高办事规范。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门。制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施，着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体许诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、许诺服务等制度，从严要求，违者必究；同时，推行行政审批事项否定演讲备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，明确告知服务对象的同时，按顺序演讲部门领导备案或审批,防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共

5、同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。（三）深化服务企业工作。坚持首席服务官制度。对企业在生产经营中遇到困难或存在生产经营环境问题。促进解决问题的快捷高效。坚持企业托办事项全程代理服务。市行政服务中心对企业托办事项，采取企业中心联合操持、中心单方代办等方式，组织开展全程代理服务工作，优质高效地为企业提供服务。加强对外来投资的全程高效服务。对重大外来投资项

6、目，市商务局、发展改革委、工业和信息化局、科技局等有关部门，要实行班子成员分工负责，成立若干服务小组，为外来投资者提供全过程、全方位服务。完善环境监测点制度。各级优化办要健全监测、服务方式，定期收集、及时解决企业反映的困难和问题，充分发挥环境监测点的联系、服务企业作用。严格规范执法司法行为。严守文明执法"六条禁令”罚款收费检查备案、司法机关对企业冻结账户演讲备案、企业“恬静生产日”罚款从低限等制度，违者给予效能告诫等责任追究，推进合法行政、合理行政，进一步遏制涉企“四乱”现象，维护企业正常生产经营。（四）强化作风效能监督。深入推进公开工作。认真落实中央关于党务、政务

7、、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开的要求。认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题，对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题要严肃查纠并及时反馈。推进落实廉洁从政规定。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁,自觉遵守严禁利用职务便当“吃拿卡要报”严禁在公务活动中收送礼金、有价证券，严禁违规配备、使用、借用公车，严禁公务员经商办企业等廉政规定。深入开展公务用车问题、小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。加大明查暗访力度，对违纪违