统筹管理改革创新推动学前教育事业健康发展(2)

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1、统筹管理改革创新推动学前教育事业健康发展统筹管理改革创新推动学前教育事业健康持续快速发展临沐县位于鲁南地区，辖12个乡镇，人口60万。现有幼儿205处，其中有省级实验幼儿园1处，省级示范园2处，临沂市一、二类园11处。全县共有合格幼儿教师771人，学历达标率达到92%,专业合格幼儿教师87%,连续多年被评为临沂市学前教育先进单位。随着社会主义市场经济的逐步确立，我县学前教育事业发展遇到了新的情况，面临着新的挑战，具体表现在：办园体制，投入体制单一，与市场经济的要求不相适应，教师队伍素质低、家长思想观念陈旧，村级园条件羌，私人办园随意:性大，管理体制落后，教学严垂小学化

2、等问题，造成全县学前教育较为混乱的局势。面对这些怵I难和问题，我们决定立足县情，大胆地改革创新，促进学前教育事业的新发展。一、改革办园体制，构建多元化办园模式山于农村村办幼儿园长期在乡党委政府不想管、村不投资的现状，农民为子女入园投资积极性不高，家长认为孩子进幼儿园与不进园没有多大差别，因此大部分幼儿失去了接受学前教育的机会，所以要提商幼儿教疗质量，提高幼儿入园率，就耍进行办园体制改革。根据实际，我们坚持国家、集体、个人一起办园的方针，改变了政府包揽办园的模式，确立了“以县办实验幼儿园为示范、以乡镇中心幼儿园为骨干，以村级联合办园为主体，以个人办园为补充的发展格局”为

3、口标。1、政府办好示范园，保证实验幼儿园、中心幼儿园的示范、辐射和带动作用。按照分级管理和分工负责的管理原则，县负资全县学前教育规划，幼儿园布局调整，公办幼儿园建设和各类幼儿园的管理，办好实验幼儿园。县政府成立了以分管县长为组长的学前教育工作领导小组，建立学前教育工作联席会议制度，定期研究解决学前教育改革发展管理中的热点和难点问题，这为办好实验幼儿园奠定了基础。乡镇中心vBR>vP>v/P>幼儿园是我县学前教育的示范基础、骨干力量，乡镇政府承担发展农村学前教育的责任。2004年以來，各乡镇认真贯彻落实《临沐县人民政府关于进一步加强学前教育管理工作的意见》（沐政发6号）

4、，积极筹措经费，先后投资近100万元，改善了中心幼儿园的办园条件。2、加快布局调整，大力发展村办幼儿园。村级联合办园是农村学前教育的主体，乡镇政府注总加强管理与协调，充分发挥村氏白治组织在发展幼儿教育屮的作用，按照“就近入园，扩大规模，村级联办”的原则，采取多种形式，大力发展村办幼儿园，乡镇教委参与布局协调，成立联合办园委员会，明确贵任，鉴定联合园协议书，充分发挥农村故基层的作川，把职、权、益落到乡镇政府、村、教委，把村办园“从村管不好，教委管不了”的夹缝中救出來。县政府专门制订了《农村幼儿园建设奖励办法》，对经验收达市三类园标准的，给予一万元奖励。通过布局调整，建设

5、了--批具有一定规模和标准的完全幼儿园，口前，全县12个乡镇实行了不同程度的联合办园，全县幼儿园由346处合并为205处，减少了学前教育资源浪费，提升了规模效益，优化了教育资源。3、支持鼓励个人办园，形成幼儿园建设的良好格局。公民个体办园是学前教育的重耍补充。民办幼儿园属乡镇管辖范围内的，由举办者向所在乡镇政府提出申请，合格后给予登记，并报县教育局备案，未经登记注册，任何单位和个人不能举办幼儿园，引导个人依法办园。我县先后个人投资30万元、50万举办城南幼儿园、新

6、比纪幼儿园，为幼儿提供了良好的教育环境，全县个体幼儿园呈现出良好的发展势头。通过办园体制改革，我县幼儿园

7、由单一向多元化发展，目前，全县共有各级各类幼儿园205处，其中政府办园2处，乡镇示范幼儿园伯处，村联合办园42处，村级教学点66处，个人办园84处，逐步形成了以政府办园为示范，以乡镇中心幼儿园为骨干，以村联合办园为主体，个人办园为补充的办园新格局。二、建立村教联合办园一体化科学管理模式，统筹管理我们积极引导vBR>vP>v/P>幼儿园，认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，加强学前教育管理，充分发挥实验示范幼儿园和乡镇中心幼儿园在贯彻学前教育法规、传播科学教冇理念、形成教育教学研究，培养培训师资和指导家庭早期教育等方面的示范辐射作用。全面提高我县学前教育

8、保教质量。要充分调动慕层力量，启动内部活动，还要改革内部管理体制和运行机制，改变以往那种上传下达式的任务式管理，发挥幼儿园的积极性，提高管理效益。1、组建“母子式”联合办园管理机构。以中心幼儿园为“母园”，以各村幼儿园及个体园为“子园”成立园委会，由屮心幼儿园园长、业务园长、教研组长等组成，阴委会下设教研组，由中心幼儿园业务园长、教研组长组成，成立联合办园一体化管理系统，使中心幼儿园与村园，村园与村园之间具有严密的内在联系，各幼儿园开支山中心幼儿园统一购买，物品统一发放。在教育教学管理方面，统一制定教学计划，统一考核与评估，使幼儿园管理逐步规范化。2