浦东新区2016年度生产安全事故通报

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1、浦东新区2016年度生产安全事故通报区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇人民政府：2016年，在新区区委、区政府的领导下，全区上下认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真做好安全生产工作，全区生产安全事故总体平稳可控，未发生较大及以上生产安全事故。现将2016年度生产安全事故情况通报如下：一、基本情况2016年，浦东新区地域内共发生生产安全死亡事故57起（死亡58人），低于新区全年生产安全事故风险预警控制线6.5%（市安委办规定的

2、浦东新区2016年度生产安全事故风险预警控制线为62人），同比2015年事故56起（死亡57人）事故起数和死亡人数分别上升1.8%。其中建筑施工工地发生事故17起（死亡18人，其中市报监7人，区报监5人，未报监6人），占死亡事故总数的29.8%，同比事故起数下降10.5%，死亡人数下降5.3%；工贸企业事故36起（死亡36人），占死亡事故总数的63.2%，同比事故起数上升9.1%，死亡人数上升5.9%；其它事故4起（死亡4人），占死亡事故总数的7.0%，同比持平。事故中属于特种设备事故7起（死亡

3、7人），同比持平。未发生—7—较大及以上生产安全事故。（一）按事故单位属性分类私营企业发生生产安全死亡事故36起（死亡37人），占死亡人数的63.8%，同比下降14%；国有企业发生生产安全死亡事故12起（死亡12人），占死亡人数的20.7%，同比上升20%；外资企业发生生产安全死亡事故4起（死亡4人），占死亡人数的6.9%，同比上升33.3%；其他组织发生生产安全死亡事故5起（死亡5人），占死亡人数的8.6%，同比上升400%。单位属性事故起数死亡人数单位属性事故起数死亡人数私营企业3637国有

4、企业1212外资企业44其他组织55（二）按事故类别分类高处坠落死亡20人，占死亡人数34.5％，同比下降28.6%；物体打击死亡9人，占死亡人数15.5%，同比上升80%；—7—触电死亡8人，占死亡人数的13.8%，同比上升60%；起重伤害死亡8人，占死亡人数13.8%，同比上升60%；机械伤害死亡5人，占死亡人数的8.6%，同比上升150%；坍塌死亡4人，占死亡人数的6.9%，同比下降20%；车辆伤害死亡3人，占死亡人数5.2%，同比下降40%；其他死亡1人，占死亡人数的1.7%，同比持平。

5、事故类别事故起数死亡人数事故类别事故起数死亡人数高处坠落2020物体打击99触电88起重伤害88机械伤害55坍塌34车辆伤害33其他11（三）事故处理情况2016年，共对58起生产安全责任事故中涉及的50个责任单位、45名责任人进行立案处罚，合计处罚金额1424.73万元，同比上升41%，平均每起事故处罚24.56—7—万元。对涉嫌生产安全责任事故罪的4名责任人移送公安机关追究刑事责任。对4起涉及违章搭建事故的所在有关政府监管部门进行了督办，并将相关材料抄送了纪检监察部门。二、事故特点（一）第三

6、季度事故多发受季节性的高温、暴雨影响，第三季度死亡事故发生起数为19起(死亡19人)，分别占生产安全事故总数和死亡人数的33.3%和32.8%，同比分别上升46.1%和35.7%，环比第一季度的10起（死亡10人）和第二季度的15起（死亡15人），事故明显高发、多发。（二）制造业事故上升制造企业共发生死亡事故17起（死亡17人），分别占生产安全事故总数和死亡人数的29.8%和29.3%，同比分别上升54.5%，在多年平稳下降后首次出现较大幅度的上升。事故类型主要以起重伤害和高处坠落为主，特别是行

7、车操作工取消持证上岗要求后，相关人员的培训缺失，人员不当操作导致的事故明显上升。（三）租赁服务业事故占比大租赁服务业共发生死亡事故23起（死亡23人），分别占生产安全事故总数和死亡人数的40.4%和39.7%，同比略有下降，但占比仍较大。—7—事故类型主要以高处坠落、触电、物体打击为主，主要是该类企业人员流动性大，临时性作业较多，安全教育和个人安全防护措施落实不力导致事故多发。三、典型事故原因分析（一）安全生产主体责任不落实，安全管理措施不到位进入秋冬季以来，气候条件有利于施工，但部分工地施工组

8、织不到位、管理混乱，安全管理措施不落实，导致事故发生。如：2016年11月15日，南汇新城镇东海大道市政项目工地，进行污水管渗漏检修时，施工方为图速度快，深基坑开挖没有施工方案，没有按规范做好支护导致基坑发生坍塌，造成2人死亡；2016年11月21日，浦东机场卫星厅工地，泵车操作工为贪图方便，支撑腿垫放不符合规范的枕木，相关单位审核管理缺失，导致支撑地坪碎裂，泵车车身侧倾，泵管下落砸死1名工人。（二）危险作业安全管理缺失，违章冒险作业屡禁不止一些企业对登高作业、特种设备使用等危险作业的危险性认识