懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案

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1、懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案为了能够更好地促进“三严三实”专题教育深入开展，按照《河南省人民政府办公厅关于印发开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案的通知》（豫政办〔201x）94号）的部署和要求，市政府决定在全市范围内开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动。现制定如下实施方案：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省、市党委政府重要工作部署，紧密结合“三严三实”专题教育，以反对“四风”、落实中央八项规定精神为主线，以解决政府工作人员中存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题为重点，以全面落

2、实党风廉政建设主体责任、监督责任为抓手，促进各级政府及其部门和公共服务行业改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，为加快建设中原经济区强市和幸福新乡提供有力保障。二、专项治理范围和对象专项治理范围:全市各级政府及其部门、政府所属事业单位、公共服务领域的国有企业。专项治理对象:上述部门和单位的领导干部、工作人员。三、重点治理问题（一）“不敢为”问题。重点整治:借口管得严了、约束多了，工作放不开手脚，该抓的事不抓,该管的事不管，只求不出事，庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子;不敢担当，不敢负责，执行力不强等问题。（二）“不会为”问题。重点整治:在其位不谋其政，不学习法规政策，不

3、潜心研究工作，不熟悉本职业务，敷衍塞责、尸位素餐;大事做不来、小事不愿做;业务素质不高，工作能力不强,只求过得去、不求过得硬等问题。（三）“不想为”问题。重点整治：只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想岀彩不想出力;服务意识不强，对群众感情淡漠,为群众办事“踢皮球”、“中梗阻”，对群众要办的事情找客观理由拖着不办,对上级交办的任务找客观原因顶着不办;作风散漫，纪律涣散，心浮气躁，精力不集中，工作不在状态等问题。四、重点治理领域（一）安全生产领域突出问题。围绕开展“查尽责、除隐患、保安全”活动，对消防、交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、油气管道、防汛度汛、农业、食

4、品药品安全、文化旅游公共服务等十个领域的党政属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况，特别是监管职责和服务作用同步落实情况进行监督检查，着力解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实等问题,严肃查处执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底等庸政懒政、失职渎职行为。（二）重点项目建设领域突出问题。重点对各地、各部门重点项目建设责任目标落实情况进行监督检查，着力解决县级政府和相关部门工作推动不力，项目建设进展迟缓，在前期工作、土地、规划、环评、建设环境、政策落实等方面服务保障不积极、不到位等问题，严肃查处在项目建设中设置门槛、障碍等失职渎职行为。（三）行政

5、审批制度改革中的突出问题。重点监督检查行政审批制度改革落实情况，政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度执行情况，着力解决改革进展迟缓、审批环节过多、办事效率低下、证明过多过滥等问题，严肃查处冷硬横推、吃拿卡要等违规违纪行为。（四）涉农资金管理和使用领域突出问题。重点对涉农资金申请、拨付、管理、使用中的突出问题进行监督检查,着力解决虚报冒领、拨付不足额不及时、擅自变更实施项目、招投标执行效率低等问题，严肃查处违规审批、贪污截留、挤占挪用、违规招投标等违规违纪行为。（五）涉教领域违规办学、招生、收费等突出问题。重点对各级教育、发展改革等涉教部门履行监管职责情况进行监督检查，着

6、力解决学校招生、联合办学、教学安排、学籍管理、收费、招生考试等方面的突岀问题，严肃查处监管失职渎职、违规办学、教育乱收费、高招舞弊等违规违纪行为。（六）医药购销和医疗服务中的突出问题。重点对药品集中招标采购改革、医疗卫生体制改革及履行医药购销和医疗服务监管职责情况进行监督检查，着力解决检查、用药、治疗、药品器械招标采购等方面的突出问题，严肃查处涉医贪腐、收受红包和吃回扣、违规和非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等违规违纪行为。（七）环保领域侵害群众利益突出问题。重点监督检查各级环保部门履行监管职责情况，着力解决偷排偷放废水、废气、固体废物等损害群众利益的突出问题，严肃查处政府属地管理责任不

7、落实、部门监管责任缺失等失职渎职行为，促进环境质量持续好转。（八）食品药品安全监管领域突出问题。督促县级政府落实食品安全属地管理责任，完善食品药品安全监管体系。督促有关监管部门严格落实食品药品安全责任目标管理制度,建立健全食品药品安全监管责任追究机制，重点解决“两超一非”（超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质）、食品塑化剂、食品标签标识、保健食品“四非”（非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传）等带有行业潜规则性