2013年种粮大户补贴实施方案—方案范文

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1、2013年种粮大户补贴实施方案一方案范文根据市财政局、市农业委员会《关于做好2014年种粮大户申报工作的通知》文件精神和《市种粮大户直接补贴办法》的有关规定，为进一步调动和保护农民种粮积极性，鼓励种粮农民多产粮、产好粮，促进粮食生产稳定发展与规模种植，提高粮食单产水平，促进农民增收，确保我县粮食生产稳定发展，结合我县实际，制定2013年种粮大户补贴实施方案。一、种粮大户认定条件和补贴标准（一）认定条件1•集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种扌畧荒地、新开垦未发包耕地）50亩（含）以上（其中单一粮食作物20亩及以上，单一作物种植面积不足20亩的不

2、计入大户种植面积），种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、葫豆、高粱、养麦、肾豆、红小豆11种作物，其它作物不能申报），粮食作物间套种的不重复计算补贴面积。2.所有间套作只能是粮食与粮食之间的间套作，其它间套作一律不予申报。3•按科学种植技术要求集中规范种植，不得粗放种植。所有种粮大户的平均亩产要高于普通农户的平均亩产。4•统一生产经营管理，包括统一耕作土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品。5•独立承担风险、自负盈亏，独自享有产品处置权。（二）补贴标准经认定合格的种粮大户，2013年对种粮大户补贴实行两个档

3、次的补贴标准，即种植粮食作物50亩（含50亩）至100亩（不含100亩）的一个标准；种植粮食作物100亩（含100亩）以上的一个标准。具体补贴标准以市上文件规定执行。二、申报核定程序（一）申报备案种粮大户在所种植的粮食作物收获前2个月向耕种地所在乡镇人民政府申报，如实填报《市种粮大户补贴申报表》（附表2）,身份证原件及复印件（公司、专业合作社须法人签名和加盖公章），并提供土地流转证明、农资购买证明、生产流程证明和本人承诺；100亩以上的大户还需要提供使用农机或购买农资的相关证明材料（购买农机具、种子、农药、肥料的发票或收据，租用农机具的协议、付

4、款收据、燃料购买发票）。小春、大春粮食作物大户必须在2013年6月15日前（晚秋粮食作物大户必须在2013年10月15日前）向当地乡镇人民政府完成申报，逾期未申报者视为放弃。（二）面积核实乡镇人民政府接到申报后，须及时集中组织人员按上述认定条件，进行严格核实，并经乡镇人民政府主要领导审核确认，加盖政府公章。小春、大春粮食作物大户于2013年6月30日（晚秋大户于10月30日前）前报县农委,逾期不再受理。乡镇人民政府对补贴对象、面积、数额的真实性负责。并把核实的相关材料形成调研报告（驻村干部等2人以上签字）上交县农委。同时要加大检查力度，重点追踪

5、大户生产经营管理情况，特别是产品处置情况，做好检查记录并尽可能取得有效凭据存档备查。（三）公告公示种粮大户补贴核实结果必须坚持县、乡镇、村三级两次公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、种植作物、面积、补贴金额和县农委、县财政、县纪委等主管部门的监督电话等内容，公示时间不少于7天，对有异议的，重新查实审核后再公示，直至群众认可。（四）汇总审核乡镇人民政府汇总填制《市种粮大户补贴分户统计表》（附表3）和种粮大户真实性承诺书，并于6月30日前（晚秋大户于10月30日前）将统计表纸质件和电子档报县农委和县财政局审核。县农委会同县财政局，对乡镇上报

6、的种粮大户补贴面积进行审核汇总，填制《市种粮大户补贴分户统计表》，于7月20日前（晚秋大户于11月30日前）将统计表纸质件和电子档报市农委和市财政局备案，同时在种粮信息网上再次公示。具体申报流程（详见附件1）不符合申报流程的一律不予受理。（六）种粮大户补贴资金的申报、审核、兑付工作，通过《农民补贴网管理系统》实施。（七）种粮大户补贴资金必须专款专用，任何单位或个人不得截留、滞留、挤占和挪用。不得由村社干部代领,不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。对违反规定截留、滞留、挤占、挪用专项资金的单位或个人，按《财政违法行为处罚处分条例》

7、相关规定进行处罚。（八）所有申报的电子件必须打印经行政主要领导签字并加盖公章后一起上交县农委。三、切实加强监督检查对种粮大户实施补贴，是落实种粮农民直补政策的一项重要工作，各乡镇应整体推进，落实责任，加强监管。（一）加强对种粮大户补贴政策宣传、大户申报审核和种粮大户公示三个环节的督查，尤其要认真落实公示制和举报制。各乡镇必须将种粮大户补贴的政策宣传到千家万户。（二）加强对村社一级的监督检查，强化县、乡（镇）审查人员工作责任，坚决制止虚报、谎报大户并骗领、合伙套取补贴等情况发生；要按照分级负责、归口管理的原则，认真落实信访工作责任制，及时掌握动态

8、和排查隐患,及时处理和解决工作中存在的突出问题，确保政策落实，维护农村社会稳定。（三）建立健全专项检查制度，加大监督抽查和审计力度，对骗取、截留、挤占