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时间:2019-01-05
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1、监管保险论文范文:探讨完善我国保险监管的深思word版下载完善我国保险监管的深思论文导读:本论文是一篇关于完善我国保险监管的深思的优秀论文范文,对正在写有关于监管论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:中国保险业的发展历史较短,相应地,中国保险监管的历史也不长。但是,在短短的时间内,我国基本上建立了一个集中统一的保险监管组织体系,建立了保险监管的法律法规体系,并开始积极向以偿付能力为主的保险监管转变,成就巨大。但毕竟中国保险监管诞生的历史还比较短,因此,它不可避开地还存在着需要改善的地方。而且,随着中国保险业的高速发展,一些新的理市不断涌现,要求保险监管者积极应对。在此,我们结
2、合国际保险监管变迁的经验,对中国的保险监管提出一些深思。一、监管改革目标:远期可建立一个以市场为基础的有效的监管体制随着监管的演变,大家越来越注意到市场在监管中的重要作用,也认识到市场和监管其实并不是简单的互相替代的关系,而是可以相互补充的,监管可以借助市场的力量来提高效率。相关研究表明,以市场为基础的有效的监管体系必须包括三个基本的要素:一是功能健全的市场;二是良好的公司治理;三是透明度一一信息可获得性一一披露(DavidG.Mayes,LiisaHalmeandAarnoLiuksila,2001)o中国保险监管可在这三个方面作出积极改革,以适应未来保险业发展的监管需要。很多市场
3、都可以在保险公司的约束中发挥作用。例如,保险产品市场、经理人市场、制约权市场、股票市场,等等。保险监管机构要做的一方面要培育这些市场,另一方面要给这些市场发挥约束作用创造路径。中国目前的保险市场还是一个高度集中的市场,几大保险公司占据了保险市场绝大多数的份额,市场竞争虽然激烈但并不充分。因此,中国保险监管机构在未来还是要积极优化保险产品市场的结构,改善竞争,提高市场效率。良好的公司治理是监管的基础。强调保险公司治理结构监管的重要性并纳入中国保险监管体系,对于实现中国保险监管的总体目标具有重要的战略作用。保险监管的根本目的之…在于防范风险,保障保险市场的稳定繁荣。无论监管保险公司的市场
4、行为还是监管保险公司的偿付能力,都是通过自上而下的外在监管防范风险,并且这一外在监管往往是事后监管,即在保险市场出现重大风险后才能发现某些保险公司不当的市场行为或者偿付能力不足。相比而言,保险公司治理结构的监管是通过一系列制度和机制在所有保险公司内部建立风险防范的监管措施,因此具有事前监管的特点,往往能够通过保险公司内部的权力制衡和监督机制事先管控重大风险。因此,把保险公司治理结构监管纳入到中国保险监管体系并作为关键组成部分,和市场行为监管、偿付能力监管并重,将有效建立内部监管和外部监管相结合,事前监管和事后监管相结合的现代监管体系。透明度是市场约束发挥作用的基石。市场拥有了透明度,
5、监管者才能对保险公司作出正确的判断,从而决定其监管行为;投资者才能对保险公司拥有正确的认识,从而决定其投资行为;消费者也才能对保险公司认识清晰,从而决定其购买行为。这些行为对保险公司而言都是一种外部的约束,相关各方只有作岀正确决断了,这种约束也才能起作用。从含义上来讲,透明度实际上是一个相对信息的概念,强调的是信息的真实性、充分性和及时性,其衡量尺度包括信息披露的广度、深度和速度三个基本维度。透明度的评价标准一般有以下三个方面:信息披露的真实性、充分性及时性。信息披露的真实性要求保险公司对重大事件做出与事实相符的真实记载、无误导性陈述,在披露信息时不得发生重大遗漏或不正当披露信息的行
6、为。信息披露的充分性要求保险公司对全体投资者不得隐瞒或忽略任何重要的信息,即要求保险公司披露的信息在内容上详尽、完整。信息披露的及时性要求保险公司应该及时地依法披露各项有关重要信息。当然,建立一个以市场为基础的监管体制是一项很艰难的工作,很多发达国家仍然在推进过程中,我国也不可能一蹴而就。但是,我们可以在以上提到的三个方面作出积极的改善,以提高保险监管的有效性。二、完善中国保险监管的政策倡议(一)继续加强保险监管机构自身建设,强化监管培训。监管是由人来制定和执行的,因此,人是监管工作的关键。在保监会建立了相对完善的组织体系和组织机构后,在自身建设上重点就应转向软件建设,既加强对人员的
7、监管培训,提高监管人员的监管知识水平和监管业务水平。这种培训可以借助国际力量,也可以借助学界力量。(二)修改完善保险法律法规体系,为保险监管提供完整的法律基础。中国目前虽然已基本上搭建了一个保险法律框架,但是一方面这个框架还缺少一些骨架,有待添加;另一方面现有的法律法规也还存在很多落后于保险发展实践的地方,还有很多与保险发展相抵触的地方,迫切需要进行修改。因此,保险监管机构一方面要对现有的保险法规进行系统性整理,找出落后进行修改,另一方面要比照国际上其他国
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