学校管理体制机制的调研报告

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1、学校管理体制机制的调研报告一.调研过程当一接到分担的调研课题开始，我先后深入挂钩招生的发达中学、海子中学和养山中学等进行了走访和座谈。在学校管理体制机制建设上得到以下报告内容：二.学校内部管理体制存在问题1、竞争机制不活。由于专业技术人员靠上级人事部门调配上岗，工资靠财政直达个人帐户，评职称靠熬年头，造成教职员工缺乏活力,人的潜能在风平浪静的港湾里沉睡、消蚀，得不到最大限度的开发，人才资源浪费甚为严重。2、激励机制不足。各地虽然进行了教师聘任制、奖金分配象征性地打破一刀切的惯例，但奖金所占教师收入比例太小，不足以产生激励作用。在相当一部分学校只是流于形式，有的

2、考核制度执行不严、考核等次有失公平，有的甚至将“优秀"等次“轮流坐庄”。论资历、排辈份、讲照顾的痼疾没有大胆切除。分配制度改革阻力重重，领导层求稳怕乱、教职工固守平均，加上分配标准难定，决定改革成败的结构工资制无法取得实质性的突破，分配差距不能拉开。有的学校只图省事，执行方法简单，不仅没有起到调动积极性的作用，相反还挫伤了教师的积极性。3、淘汰机制不力。总了正常退休和宙身体情况内退、落聘、缓聘外，缺乏合理而强有力的淘汰机制。极少数业务能力较差、工作作风和师德较差的教师仍然躺在大锅饭的灶台上心安理得，四平八稳地怡养天年，形成了快牛多干活，懒汉享供养的被动局面。三

3、.解决这一问题的对策是：我国的基础教育管理体制需要进一昜革故鼎新，这梓才能大另发展教育拿业，加快推进教育现代化，努力促进社会经济和人的全面发展。1・淡化身希管理，强化岗位轉任。学校全面实行教职员工聘任制，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则,在平等自愿、协商一致的基础上，学校与教职工签订聘任合同，确立受法律保护的双方契约关系。淡化身份管理，强化岗位聘任，实现教师聘任由身份管理向岗位管理的方向转变，打破用人制度实际存在的教师职务终身制、人员学校（单位）崩有剖。合理设置教师岗位。按需设岗将从根本上改变过去“身份管理”的模式，由身

4、份管理转向岗位管理，由指标控制转向结构比例控制。各校把科学设岗与编制核定结合起来，在按学生人数核定的人员编制和职数总额内，学校从教育教学的实际需要出发，按照“因校制宜、职位分类、专兼结合、一人多岗”的原则，合理设置教师岗位，切实做到能不设的岗位坚决不设，可少设的岗位也不多设。积极推行竞争上岗。在科学设置岗位的基础上，要在选人用人中引入竞争机制，采取公开招聘、平等竞争、择优聘任的方式聘任教职员工。对不合格的教师，要下决心通过调整岗位、进修培训、自谋职业等方式进行交流。全面实行合同管理。通过合同管理的方式，实行一年一聘（对骨干教师实行三年一聘）的目标合同管理和定期

5、聘任，建立学校和教职员工之间的契约关系，明确聘任双方的权利与义务，打破过去乃至目前用人上实际存在的终身制。2・转变教育行政部门的职能,还学校的办学自主权。教育行政管理部门作为政府机构，重在对学校贯彻落实党的教育方针和教育政策上把关，对教育的管理应限于宏观指导和依法督导，教育行政部门的领导主要体现在监督、协调和服务上，不应在具体的教育教学和人、财、物上做过多的行政干预。在人事管理方面，通过公开招聘，择优聘任（聘期至少6年，如无重大问题可连任至退休）的办法，着重归口管理好中、小学的法人（校长）。推行校长竞聘制，实行校长组阁制，放开对学校副校长及以下人事安排的干预。

6、明确校长的任职资格，公开招聘、竞争上岗。取消中、小学的行政级别，试行中、小学校长职级制，对校长队伍管理进行重大改革。其好处有以下几点：（1）有利于促进形成教育行政部门宏观管理、调控与校长逐步行使办学自主权相结合的管理体制。校长逐步成为“办学自主、管理自主、用人自主、分配自主"的职、责、权、利统一的法人代表。使校长具有决定副校长、中层干部人选及学校教职员工选拔和招聘权、对不称职者的解聘权。（2）有利于促使校长“精业务、善管理、敢创新、重效益"，把主要精力投入到抓教育、抓管理、抓质量、抓效益上，起到“一个如蔽长就是一崩好学校”的积极导向作用。（3）有利于促进形成符

7、合中、小学特色和校长成长规律的持续有效的竞争激励机制。（4）有利于促进形成学校领导干部“职务能上能下、待遇能高能低、流动能进能出”的良好氛围。考核后，让实绩突出的能者上，工作平庸的庸者让，管理失职的劣者下。困难学校、薄弱学校，不再被视为负担，而被校长认为是施展才华的好场所。总之，实行校长职级制，必定会对中、小学校长队伍整体素质的提高起到积极作用，也一定会达到“培养一批好校长，命出一扌比好学萩”的目的。在经费使用方面，校长根据上级划定的总额包干教师工资，具有重新分配的权力，对下拨的办学经费具有支配权。学校每年必须向教育行政部门提交报告，说明财产的使用、经费的安排

8、等情况，接受教育行政管理部门对学校的监