粮食流通监督检查工作会议上的讲话

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1、粮食流通监督检查工作会议上的讲话（一）取得的新成绩第10页共10页粮食流通监督检查工作，是国务院赋予各级粮食行政管理部门一项十分重要的工作职能，国家粮食局党组历来高度重视这项工作。党组书记、局长聂振邦同志经常过问监督检查工作，亲自参与监督检查活动，及时协调解决监督检查工作中存在的困难和问题。这些年来，在国家粮食局的指导和各级党委、政府的领导下，各级粮食行政管理部门主动适应粮食购销市场化改革的大趋势，经过七、八年的艰苦努力，积极转变职能，建立监督检查队伍，加快配套法规制度建设，创新工作方法，稳步推进依法管粮，监督检查

2、机构从无到有，制度从无到全，队伍从无到大，监督检查体系不断完善，工作水平不断提高，社会影响不断扩大，粮食流通监督检查工作取得了很大的成绩。特别是20*年以来，各级粮食行政管理部门认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，积极扎实推进监督检查各方面工作，又取得了新的进展，新的成绩。归纳起来，就是“突出了四个重点，实现了四个进一步”。具体来讲，一是以加强机构建设为重点，改善执法条件，壮大队伍，提高素质，进一步夯实了检查工作基础；二是以各级储备粮监管为重点，扎实做好粮食库存检查工作，进一步推进了库存检查的规范化、科

3、学化；三是以粮食最低收购价政策落实情况和质量安全专项整治检查为重点，认真开展各项专项检查工作，进一步保障了粮食宏观调控措施的落实，增强了有效性；四是以完善规章制度为重点，加强层级监督和指导，积极探索创新监督检查方式方法，进一步提高了粮食流通监督检查工作的整体水平。粮食流通监督检查工作的不断加强，有效地维护了正常的粮食流通秩序，保护了粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，为确保国家粮食安全，促进国民经济又好又快发展作出了积极贡献。这些成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视粮食工作的结果，是各级粮食行政管理部门奋力进取

4、、开拓创新的结果，是各级粮食流通监督检查人员恪尽职守、辛勤工作的结果。在这次会上，我们将表彰20*年全国粮食流通监督检查工作先进单位，还邀请了部分先进单位的代表到大会上介绍经验。在这里，我受振邦局长的委托，代表国家粮食局向获奖的单位表示热烈的祝贺，向各级粮食流通监督检查人员表示诚挚的慰问和感谢！（二）面临的新形势、新任务面对国际国内粮食供求和市场出现的新情况，粮食流通监督检查工作面临着新形势和新任务。第10页共10页1．确保国家粮食安全的战略部署，要求充分发挥监督检查的保障作用。党的十七大从国民经济全局和战略的高度

5、强调要“确保国家粮食安全”，这是胡锦涛总书记在十七大报告中作出的战略部署。今年中央一号文件也提出，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。在这次全国人大第十一届第一次全体会议上，温家宝总理作了政府工作报告，对农业特别是粮食生产、流通工作的强调，用的分量很重，占的篇幅很大。温家宝总理多次从粮食生产、流通、消费、价格等方面对确保国家粮食安全作出了全面的部署，这些充分表明党中央、国务院对市场化条件下确保国家粮食安全的高度重

6、视。当前我国粮食安全总体形势是好的，但从中长期看，随着工业化、城镇化发展，人们生活水平提高，膳食结构改善，粮食需求刚性增长，而粮食生产受耕地减少、水资源缺乏和气候等多种因素制约，稳定增产的难度越来越大，我国粮食供求将是偏紧的趋势，确保国家粮食安全面临严峻挑战。在当前的形势下，必须加强粮食宏观调控，维护粮食市场和价格基本稳定，落实中央各项惠农支农政策措施，保护种粮农民的积极性，促进粮食生产稳定发展。在上述这些方面，粮食流通监督检查都应该发挥重要作用，有很多工作需要做，需要去落实。要通过加大对粮食宏观调控政策措施落实情

7、况的监督检查，有效实现调控目标；要通过加强粮食经营行为的监管，维护正常流通秩序，保证粮食市场供应和价格稳定；要通过加强粮食最低收购价政策落实的监督检查，维护农民利益，保证这一惠农政策落到实处。所以，我们一定要充分认识加强粮食流通监督检查工作在保证国家粮食安全中的重要意义和作用，切实发挥为国家粮食安全保驾护航的作用。第10页共10页2．加快政府职能转变，要求进一步加强粮食流通监督检查工作。党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出加快建立以“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”为主要目标的公

8、共服务型政府。今后政府机构改革的基本思路，就是要着眼于推动科学发展，保障和改善民生，按照精简统一效能的原则，推动政府决策权、执行权和监督权相互制衡和协调，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的效能政府。由此可见，强化政府在监督方面的职能，加强对经济活动和市场的监管，是政府职能转变的重要内容。从粮食行政管理的角度来看，同样需要我们遵循上述思路和