山西省煤矿事故灾难应急预案

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1、山西省煤矿事故灾难应急预案1总则　　1.1目的　　进一步增强应对和防范煤矿生产安全事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。　　1.2工作原则以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，防救结合。1.3编制依据　　《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号），国家安监总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）、《生产安全事故信息报告和处置办法

2、》（总局令第21号）、《企业安全生产应急管理九条规定》（总局令第74号）和《煤矿安全规程》、《矿山事故灾难应急预案》（安监总应急〔2006〕229号），《山西省突发事件应对条例》、《山西省突发事件应急预案管理办法》（晋政办发〔2014〕56号）、《山西省人民政府关于进一步做好生产安全事故报告工作的通知》（晋政办发〔2013〕75号）、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省生产安全事故灾难应急预案》等。　　1.4适用范围25本预案适用于全省煤矿发生的下列事故灾难的应对工作：（1）较大及以上事故；（2）较大及以上涉险事故；（3）市级或省属国有煤炭集团公司救援力

3、量和资源不足，需要增援的事故；（4）省煤炭厅认为有必要启动本级响应机制的事故；（5）省领导同志有重要批示，社会影响较大的事故。1.5衔接预案山西省突发公共事件总体应急预案山西省生产安全事故灾难应急预案及防汛、地质灾害、地震等专项预案山西省煤层气开采事故灾难应急预案各市、各省属国有煤炭集团公司煤矿事故灾难应急预案2组织指挥体系与职责　　2.1应急组织机构与职责在省人民政府及省人民政府安委会和省安全生产事故应急救援指挥部（以下简称省指挥部）统一领导下，省煤炭厅负责指导、协调煤矿事故应急救援工作。省煤炭厅成立煤矿事故应急救援领导小组（以下简称厅领导小组）。厅领导小组的

4、组成及成员单位主要职责：　　组长：省煤炭厅厅长　　副组长：省煤炭厅分管副厅长、总工程师25成员单位：厅办公室、政策法规处、行业管理处、安全生产监督管理处、瓦斯防治与利用处、安全生产执法处、应急救援处、科技装备处、信息调度中心、山西省煤炭基本建设局。（1）厅领导小组职责①向省人民政府及省指挥部报告煤矿事故应急工作的重要情况和决策建议。②贯彻落实党中央、国务院及相关部门和省委、省人民政府和省指挥部对煤矿事故应急工作的决策部署。③接收、报告、传达或通报煤矿事故发生及应急处置工作相关信息和指令。④协调调动专业应急队伍、专家、装备、物资等应急资源。⑤根据事故情况，指导和协

5、调煤矿事故应急处置相关工作。⑥参与相关重要信息发布工作。（2）成员单位职责厅办公室：及时向厅领导报告事故信息，传达厅领导关于事故救援工作的批示和意见；接收国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局和省委、省人民政府领导的重要批示、指示，迅速呈报厅领导阅批，并负责督办落实；需派工作（督导）组前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向省人民政府及有关部门、事发地煤炭安全监管部门（或省属国有煤炭集团公司）等通报情况，并协调有关事宜。负责应急处置时的车辆保障工作。25政策法规处：负责事故新闻信息相关工作，与省委宣传部、新华社山西分社、山西日报社、山西人民广播电台、山西电视台等主

6、要新闻媒体联系，协助事发地有关部门做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。行业管理处：及时掌握和提供事发煤矿企业水文地质等相关信息，参与事故应急救援和调查处理工作。安全生产监督管理处：及时跟踪和掌握事发煤矿企业安全生产及事故信息，做好事故警示通报工作，参与事故应急救援和调查处理工作。瓦斯防治与利用处：及时掌握和提供事发煤矿企业“一通三防”相关信息，参与事故应急救援和调查处理工作。安全生产执法处：及时掌握和提供事发煤矿企业重大安全隐患排查与治理、重大危险源安全管理与监控相关信息。应急救援处：按照厅领导指示和有关规定下达有关救援指令；提出应急救援决策方案建

7、议，跟踪事故发展动态及救援情况，及时向厅领导报告；协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持；指挥调度专业救援队伍做好灾区人员抢救工作；根据应急处置需要，组织、协调调集相关应急资源参加救援工作；参与事故调查处理工作。科技装备处：及时掌握和提供事发煤矿企业机电、运输相关信息，参与事故应急救援和调查处理工作。　　25信息调度中心：负责应急值守，接收、处置事发地上报的事故信息，及时报告厅领导和办公室，同时转送应急救援处，并向有关处室通报事故信息；在办公室指导下，向国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局和省委、省人民政府办公厅报送事故信息，同时抄送省委、省人民政府有关部门；

8、跟踪、续报事故发展动态及