独家原创水利工程管理工作改革创新讲话稿

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1、独家原创:水利工程管理工作改革创新讲话稿第16页共16页同志们：为认真贯彻落实全市水利工程管理工作会议精神，在新形势下，水利工程管理工作要深刻把握水利改革和发展的新特点和新趋势，创新管理思维，改进管理办法，适应新形势，解决新问题。围绕XX年全市水利工程管理工作的指导思想，要认真抓好河湖水域管理、工程安全管理、水利工程管理达标考核以及水利工程科学调度等工作。各地、各单位必须做到：一是要加强领导，提高认识；二是要明确任务，狠抓落实；三是要加强管理，提升能力。针对当前水利工程管理体制改革存在的突出问题，各级政府、各级水利部门

2、必须高度重视，集中精力，扎实推进，为全市新一轮改革发展和建设打下坚实基础。全市水利工程管理体制初步理顺，好的运行机制正在建立，管理单位焕发出了生机和活力，改革成效初步显现。但是，改革还存在一些突出问题。各级政府、各级水利部门必须进一步明确认识，深刻理解和把握水利工程管理体制改革是建设社会主义新农村的根本需要，是建设节水型社会的迫切需要，是争取国家水利建设项目的需要，切实增强推进水利工程管理体制改革的责任感和紧迫感。面对当前改革攻坚阶段的任务、要求和形势，各地、各有关部门要以建立长效发展机制为目标，以工程安全良性运行为目

3、标，以节水增效为目标，攻坚克难，扎实有效地推进各项改革任务落到实处。要统筹安排，结合实际，强化组织领导，明确工作责任，加大工作力度，加快改革步伐，将改革工作列入各级政府的重要议事日程，狠抓责任落实、任务落实。同时，健全激励机制，统筹安排，继续实行水利项目投资与体制改革挂钩措施，务必全面完成改革任务。在全市水利系统积极贯彻落实中央关于进一步扩大内需、拉动经济增长的重大战略部署，加快推进水利基础设施建设的关键时刻，近年来，我市水利事业突飞猛进，完成了一批关键性的建设项目，对全市人民群众生产生活和经济社会可持续发展起到了重要

4、作用，我们也应该看到，随着水利建设任务日益繁重，工程建设质量控制与安全管理任务也越来越艰巨，如何在保证工期的同时，确保工程建设质量，确保工程施工安全，杜绝质量和安全事故的发生，是摆在我们每个水利工作者面前的重要课题，需要我们在不断总结以往成功经验的同时，加强学习，深刻理解国家相关规范、条例。从某种程度上讲，直接关系我市水利工程建设质量与安全生产的形势。是提高全市水利工程建设从业人员素质，加强水利工程从业人员队伍建设的重要措施之一。近年来，全市各级水利部门深入贯彻落实科学发展观，坚持质量至上、安全第一、预防为主的方针，认

5、真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等一系列法律法规，广泛深入地开展质量与安全管理宣传教育，质量与安全管理基础工作得到了明显加强，工程建设中未发生重、特大质量与安全责任事故，全市水利工程建设质量与安全管理形势良好，为水利事业的快速健康发展创造了良好的外部环境，为我市经济社会可持续发展提供了有效的水利支撑。第16页共16页近几年来，全国质量与安全生产的形势十分严峻，特大事故屡禁不止，严重影响了国计民生。特别是去年

6、，重特大事故接连发生：20**年8月，山西太原娄烦县境内的一个铁矿排土场发生特别重大事故，死亡失踪45人。9月，山西省襄汾县发生尾矿库特大溃坝事故，遇难人数达到268人。11月，杭州地铁施工工地发生路面大面积塌陷事故，导致路面坍塌下陷15米，死亡失踪21人。9月，登封市新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡37人。这些惨痛的事故给我们的质量与安全生产工作敲响了警钟。尽管近几年来，我市水利系统安全生产形势总体平稳，我们的质量与安全管理部门也在检查中发现了部分工程存在质量与安全管理问题，这些都充分说明，我们的质量控制与安全生产

7、的基础性工作还不够扎实。主要表现在一是施工单位重进度、轻质量与安全的思想依然存在，二是项目法人质量与安全管理工作不到位，三是监理单位质量与安全管理工作不到位，四是安全监督管理存在薄弱环节。对于这几个问题，我们必须引起足够的重视，采取切实措施，认真加以解决。XX年，全市水利工程建设将以确保工程建设质量为重点，落实安全生产责任制为中心，强化质量与安全管理宣传教育，大力整改事故隐患，加强质量与安全监督，为水利事业健康发展创造良好环境。一、水管体制改革总体进展情况第16页共16页我市现有国有水利工程管理单位（简称水管单位，下同

8、）***个，其中水库单位***个，河道堤防单位**个（省直单位**个），水闸单位**个，泵站单位**个，灌区单位**个，其他类型单位**个；其中公益性和准公益性水管单位***个。这些水管单位在防御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要的作用。但是水利工程管理中也存在水利工