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时间:2019-01-05
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1、新农合协议筹资启动会发言稿经县人民政府研究,决定今天召开新农合筹资工作会议,主要任务是分析总结四年来新农合工作运行情况,安排部署XX-XX年新农合协议筹资工作。一会,县委副书记、代理县长同志还要作重要讲话,请大家认真领会,遵照执行,切实抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。一、过去四年工作回顾第6页共6页新农合协议筹资启动会发言稿经县人民政府研究,决定今天召开新农合筹资工作会议,主要任务是分析总结四年来新农合工作运行情况,安排部署XX-XX年新农合协议筹资工作。一会,县委副书记、代理县长同志还要作重要讲话,请大家认真领会,遵照执行,切实抓好贯彻落实。下面,我讲两点
2、意见。一、过去四年工作回顾第6页共6页我县新农合自年启动实施以来,从总体上看,运行平稳,基金安全,健康发展,补偿方案科学合理,监管机制不断创新完善,参合群众逐年增多,覆盖面不断扩大,受益面和受益水平不断提高,医疗机构服务条件大为改善,服务质量明显提升。群众因病致贫和因病返贫的问题得到有效解决,开创了农民得实惠、卫生得发展、政府得民心的共赢局面。一是参合覆盖面不断扩大。年,全县有389688农民参加新农合,参合率90.25%;XX年参合农民403390人,参合率94.1%;XX年参合农民413731人,参合率95.82%;XX年参合农民422032人,参合率97
3、%。除长期外出无法联系的农户外,基本达到应保尽保。二是保障水平逐年提高。随着新农合个人缴费标准和各级财政补助标准的逐年提高,我县适时调整优化了新农合补偿方案,新农合工作实施以来,共调整补偿方案5次。补偿模式逐步完善,住院补偿标准逐步提高,由年乡级65%、县级55%、县外30%提高到XX年乡级85%、县级75%、县外55%,住院实际补偿比由年41.07%提高到XX年52.45%,住院补偿封顶线由年2万元提高到XX年10万元。已累计补偿参合农民812532人次,补偿合作医疗基金16416.94万元,其中门诊补偿601995人次,补偿基金2079.64万元;住院补偿
4、210537人次,补偿基金14337.3万元。获得1-XX元住院补偿的有195812人次,XX-5000元12068人次,5000元以上住院补偿的有2657人次。今年元月至9月,累计补偿参合农民175174人次,基金支出4672万元,其中,住院补偿32982人次,补偿金额4270万元;门诊补偿142192人次,补偿金额402万元。年度基金使用率44%,参合农民总体受益率42%。广大参合农民得到了实实在在的好处,切身感受到了新农合制度的优越性。三是医疗机构服务条件大为改善。年新农合制度实施以前,我县医疗卫生状况相对较差,特别是村一级尤为突出。新农合实施后,县政府
5、抓住机遇,强力推进,加大投入,全县医疗卫生服务体系建设步伐明显加快,服务能力全面提升。四是基金运行安全规范。开设了合作医疗基金专户,设立了合作医疗基金支出专户,形成了“财政部门管账不管钱、农业银行管理钱不用钱、合医经办机构用钱不见钱”的封闭运行机制,从根本上保障了新农合基金的运行安全。五是实现信息网络管理。XX年11月,我县在全区率先组建了新农合信息管理系统,达到了参合信息规范管理、就医信息实时传输、医疗补偿即时结报、数据统计高效准确、通过网络实时监测的管理效果,有力提高了新农合工作的管理效率。六是切实提高服务质量和水平。为了缩减定点医疗机构和县外就医参合人员
6、医疗补偿款的兑现周期,要求乡镇新农合经办机构必须在3天内将补偿款划拨给乡、村定点医疗机构,7天内兑现给县外就医参合人员。县合医局专门为县外就医人员设置了补偿窗口,实行一站式服务。县外就医人员从申报→受理→审核→领取补偿款,整个过程不超过半小时,最大限度的方便县外就医人员及时办理医疗补偿,受到了参合群众的广泛欢迎与认可。第6页共6页我县新农合工作虽然取得了一些成绩,但也存在困难和问题,主要是:一是筹资机制有待进一步完善和创新。我县现在的主要筹资方式是采取政府行政措施到农民家庭逐户收取,这种单一的模式在一定程度上影响了覆盖面的稳定,这就要求我们必须要建立稳定可靠、
7、科学合理的筹资机制,着力解决政府筹资成本高,群众参合难问题,切实提高保障水平,降低筹资成本,增强新农合的吸引力,保证覆盖率。二是监管任务艰巨,管理能力亟待加强。在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下,我县新农合管理经办机构建设走在全区前例,初步形成了一支高效、精干的新农合管理队伍。但明年的全县新农合基金总量将超过1亿元,经办和监管压力会更加繁重。三是医疗卫生机构的服务水平和服务质量需进一步提高。我县医疗卫生机构,特别是村卫生室卫生技术水平较低、服务质量差,远不能满足人民群众就医的需要。由于监管机制尚未完善,医药费用有不合理增长的现象存在。四是随着城镇居民医保
8、工作的开展,制度间的衔接,农民工、流动
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