论未成年人犯罪附条件不起诉制度

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1、论未成年人犯罪附条件不起诉制度　　摘要：新刑诉法增设了未成年人犯罪附条件不起诉制度，这是我国法律史上的一大进步，但是该制度仍存在不足之处，本文在阐述未成年人犯罪不起诉的基本概念和意义的基础上，对该制度的缺陷之处以及如何完善进行了探讨。　　关键词：未成年人犯罪；附条件不起诉；缺陷及其完善　　一、未成年人犯罪附条件不起诉制度概述　　附条件不起诉是裁量不起诉的一种特定形式，是指检察机关对移送审查起诉的犯罪嫌疑人，根据其犯罪行为和人身危险性，认为不起诉更有利于维护社会整体利益，在作出不起诉决定的同时附加一定条件，当被不起诉人满足这些条件并履行完毕时，不起诉决定即生效，追诉活动

2、便到此终止的一种刑事不起诉制度。我国本次《刑事诉讼法修正案》规定了未成年人犯罪附条件不起诉制度，修正后的第二百七十一条规定：对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定之前，应当听取公安机关、被害人的意见。　　根据规定，未成年人附条件不起诉制度中所附条件具体内容应包括以下几个方面：7　　1.未成年人要遵守附条件不起诉的考验期，一般是为六个月以上一年以下，从人民检察院作出不起诉的决定之日起计算。　　2.被附条件不起诉的未成年犯

3、罪嫌疑人应当接受检察院对其进行的监督考察，具体包括：（1）遵守法律法规，服从监督；（2）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（3）离开所居住的市、县、或者迁居，应当报经考察机关批准；　　（4）按照考察机关的要求接受矫治和教育。　　3.未成年人确有悔罪表现，具体包括积极配合公检法机关的调查工作，诚实交代自己的罪行，对自己的行为后悔不已，自动消除由于犯罪行为而产生的社会危害性和人身危险性等若干方面的问题且立有不再犯罪的保证书。　　4.检察机关还要听取公安机关和被害人的意见。未成年人的犯罪情节必须显著轻微，手段不恶劣，人身危险性不大，能得到被害人及其家属的谅解，着重要求未

4、成年犯罪嫌疑人及其法定代理人或者近亲属等，对被害人造成的损害进行赔偿或补偿，从实质上消除犯罪所造成的损害后果。　　5、附条件不起诉应该具备的消极条件。附条件不起诉的条件不该过宽也不该过严，已满14周岁不满18周岁的未成年犯罪人对有犯罪前科记录或者在不起诉考察期内如果重新犯罪或严重违法，应该撤销附条件起诉的资格，追溯其犯罪行为。　　二、对未成年人犯罪附条件不起诉的意义7　　未成年人犯罪附条件不起诉是针对情节轻微给予一定期限考察而免于刑法惩罚，以及根据其犯罪的罪行虽可以处以刑罚，但是引起人身危险性较小，从教育、感化、挽救原则出发，放弃刑罚干预而采取的宽松的处分方式。附条件

5、不起诉有以下现实意义：　　1.顺应了国际社会民主、人道的法制发展潮流，即刑法应具有宽容性、轻缓性和道义性，人道主义已经成为社会的基本价值，人们更加注重对未成年人的人权保障，让未成年人在宽松和谐的社会环境中成长，是构建和谐社会的应有之义。符合了保护未成年人的生理和心理的特征，未成年人自我改造为主，司法机关改造为辅的附条件不起诉制度，使我国刑事法律从“惩罚刑”向“教育刑”，“监禁刑”向“非监禁刑”转化，对于不起诉的未成年人分别交由社会组织和家庭进行管教，有利于教育、感化、挽救未成年犯罪人，未成年人很可能在不起诉制度的教育下积极的从良，也体现出人道的司法理念与我国构建和谐科

6、学的社会理念相互交融。　　2.有利于整个社会的稳定和社会治安的整理，附条件不起诉避免了未成年人在监狱中被交叉感染的危险，且附条件的未成年人为了不被起诉，在被监察考验的期间大都会遵纪守法，在以后的道路上会注重自己的行为，积极守法，从长远的角度来说这样会减少了社会犯罪和违法行为的发生，有益于社会的长治久安。　　犯罪未成年人主观恶性不深，可塑性、可改造性较强，未成年人犯罪附条件不起诉制度的主要功能在于实质上取消对犯罪的未成年人的刑法惩罚，在一定程度上可以说犯罪的未成年人像没犯罪之前一样，有利于消除社会上的单位或者个人对未成年人罪犯的进行歧视和差别对待，避免了社会对犯罪的未成

7、年人贴上犯罪人的标签，有益于未成年的学习，工作，交友等正常的生活，使犯罪的未成年人重新做人，重返社会，最终受益的将是我们整个社会。7　　3.附条件不起诉制度同时也是一种程序性的刑事制度，在实践中可操作性很强，有利于提高刑事诉讼的效率从而节约刑事诉讼成本。同时附条件不起诉制度的实施，将在起诉与不起诉之间引入了一个中间“缓冲”地带，可以有效弥补相对不起诉范围界限模糊、难以施行的问题，将使我国的刑事诉讼体系更完善、更合理。　　三、未成年人犯罪附条件不起诉制度的缺陷及其完善　　（一）附条件不起诉的适用条件过于狭隘　　表现在其能够不起诉的罪名极少，仅指第四章侵