中共成都市成华区委老干部局2016年

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1、开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，按照省委统一安排部署，市委决定在全市领导干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论。现制定实施方案如下。  一、指导思想  开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，是全市广大干部的政治考卷，是实现全面振兴全方位振兴的时代要求。要按照省委十二届四次全会和市委十二届三次全会的部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深入学习贯彻党的十九大和十九届二

2、中、三中全会精神，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神为主线，以学习讨论为基本途径，以推动高质量发展为根本目的，坚持问题导向，坚持联系实际，坚持以上率下，在深化省情市情认识、上下结合、制度创新上解放思想，在自我意识、思维方式、观念理念上解放思想，在扩大开放、招商引资、优化环境上解放思想，在简政放权、改进作风19、提高效能上解放思想，着力破解经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足这一突出矛盾和问题，重塑环境、重聚动能、重构格局、重振雄风，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新

3、路，加快推进牡丹江全面振兴全方位振兴。  二、主要任务  坚持把解放思想大讨论作为推动牡丹江高质量发展的“金钥匙”，从内因着眼、着手、着力，加快从认识层面破题、向实践层面传导、在作风层面深化，推动思想大解放、真解放、深解放，努力汇聚起牡丹江振兴发展的磅礴力量。  （一）要通过解放思想，掀起一场“头脑风暴”。以开展大讨论为契机，深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示的精神实质、深刻内涵，牢固树立新发展理念，全面把握高质量发展的内在规律，坚决从不合时宜理念、传统思维定势、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业求稳中解放出来，实现思想革命性变革、理念

4、颠覆性重塑，进一步增强忧患意识、机遇意识、法治意识、创新意识、服务意识、拼搏意识，为高质量发展提供理论源泉和思想武器。 19  （二）要通过解放思想，进行一次“发展体检”。以开展大讨论为载体，采取大调研、大会诊、大摸底方式，对经济社会发展进行全领域体检，对各项工作进行全方位审视，对有利条件和不利因素进行深层次思考，克服自我认知不足、形势研判不准的问题，进一步把握大局大势、深化市情认识、校准发展定位、理清发展思路、优化发展路径，不断形成推动振兴发展的新思路、新办法、新机制。  （三）要通过解放思想，破解一些“瓶颈制约”。以开展大讨论为依托，把解

5、放思想体现在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上，着力在发展理念、工作标准、精神状态和思路举措上找差距、查不足、知奋进，切实找准认清思想偏差、视野盲区、作风顽疾、能力弱项、工作短板、体制障碍、发展瓶颈等突出问题的症结，走出自我感觉良好的误区，进一步对标先进、看齐一流，以刀尖向内的勇气找差纠偏，以自我革命的魄力破旧立新，多谋求解优解之道，少设不行不能之障，着力扫清高质量发展的“拦路虎”和“绊脚石”。  （四）要通过解放思想，开启一轮“创新创业”。以开展大讨论为助力，向经济建设这个中心聚焦发力，着力激活市场主体活力和社会创造力，加快推进新旧动能

6、转换，做到“放开”“激活”“育新”“改旧”有机结合。动员广大干部树立力争上游、勇创一流的进取意识，发扬19敢想敢干、敢闯敢试的开拓精神，永葆砥砺奋斗、真抓实干的创业激情，敢担当、善作为、克难关、迎挑战，进一步激发加快发展的内生动力，形成凝心聚力、提神振气、你追我赶的创业氛围，尽快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的振兴新局面，以新一轮思想大解放推动新一轮振兴大发展。  三、讨论内容  紧紧围绕牡丹江全面振兴全方位振兴这一主题开展大讨论，努力克服自满病、僵化病、官僚病、自闭病、畏难病、恐慌病“六种病症”，着力化解机制体制不活、路

7、径依赖严重、产业定位不清、动能转换乏力、空间布局不优、社会治理滞后“六个深层次矛盾”，坚决整顿软、浮、虚、推、低“五种作风顽疾”，确保习近平总书记重要讲话和重要指示精神在牡丹江落地生效。  （一）围绕“全面振兴全方位振兴”目标开展讨论，进一步明确使命任务，强化责任担当。深刻领会习近平总书记关于“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”的重要要求，对照新时代东北振兴总目标，认清肩负的崇高使命和艰巨任务，以纪念改革开放四十周年为契机，引导广大干部坚定信心，树立全局观念、全球视野，明确全面振兴全方位振兴应当抓什么、怎么抓、从哪个路径振兴，以更高的站

8、位、更大的格局、更强的担当推进振兴发展。19   要通过深入学习讨论，坚决破除看不到危险、看不到问题、看不到责任的倾向，牢固树立危机意识、忧患意识、责任意识，着力解