榆次区医疗纠纷人民调解工作存在的问题、困难和建议

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1、榆次区医疗纠纷人民调解工作存在的问题.困难和建议—、存在的问题仁调解员队伍人才紧缺。医疗纠纷人民调解政策性、专业性强，调解员的法律与政策把握、医学知识的能力水平直接关系到每一件案例的调解效率和双方当事人的切身利益。专职调解员必须具有坚实的医学、法律知识功底和丰富的社会工作经验，普通的调解员难以胜任。2、各方协调力度有待增强。医患关系是一个复杂的社会关系，处理医疗纠纷涉及到社会保障体系、国家基本医疗制度、医患纠纷法律体系、医疗社会公平及医疗救助或补偿体系等各个方面，既涉及医疗问题，更关乎社会稳定。需要卫生、司法、公安、法院、保险、医疗机构等各个部

2、门的协调。3、不能解决医疗纠纷的源头问题。医调会建立以来，取得了较好的效应，但是医疗纠纷的总体数量没有降低，医疗纠纷、医疗投诉和医疗伤残鉴定反而有逐步增多的趋势。特别是涉及到外来人员的医疗纠纷数量居高不下，很多是毫无依据的索赔和高额赔偿索赔，大大增加了医疗纠纷处理难度。二、意见和建议1.加大财政投入，鼓励社会力量参与，保障经费来源。人民调解工作是非盈利的公益性事业，其资金来源需要制度保障。2、加强人才队伍建设，走专业化、职业化路子。医疗纠纷人民调解必须建立一支懂医、懂法、懂保险、社会经验丰富的复合型人才队伍，确保调解的公正性、科学性和权威性。而

3、人民调解的“第三方“民间”性质，又决定了调解员不能纳入编制管理。为留住人才、稳定队伍，医疗纠纷人民调解工作必须走职业化路子，给予调解员相应的待遇，创新人民调解在解决医疗纠纷中的工作方式和工作机制。为扩大人才队伍，要适当增加专职调解员，还可以将具有较高职业道德素质的医学专家和热心调解事业的法官、检察官、警官，以及律师、公证员、法律工作者、保险专家等聘请为兼职调解员，充实医调会力量。为充分取得当事人的信任，可以向医患双方公开专家库信息，允许当事人选择有权威性专家做调解员，这样既有利于纠正非诉讼解决方式的公正性问题，又充分发挥了医调会现有人才资源的作

4、用。3、整合政府资源，形成多方合作联动机制。进一步整合政府资源，形成司法行政部门、卫生行政部门负责，公安、财政、民政、劳动与社会保障、宣传、保险行业协会等相关部门积极参与的协调机制，明确相关部门在化解医疗纠纷、维护医疗机构秩序、保障医患双方合法权益等方面的职责和任务，指导医调会的工作。4、及时沟通反馈，完善信息分析和回访制度。卫生行政部门要切实履行医疗服务监管职责，通过对相关数据信息的统计、分析，及时发现医疗风险和医疗安全隐患，有针对性地采取措施，预防和减少危及医疗安全事件的发生，切实降低医疗风险。此外,医调会对已经调解的医疗纠纷，要及时进行回

5、访，了解和掌握调解协议的履行情况，如发现协议未能履行或未能完全履行的，应当及时督促，针对不同情况及时采取措施加以解决。5、完善各项制度，从源头上控制医疗纠纷的发生。一是要加强医院自身管理，提升医务人员的技术水平和素质操守，完善对病历资料文书的书写，保证及时、真实。二是要纠正忽视患者在医疗过程中的主体地位的做法。当前的患者都有相当文化，加上现代社会信息发达，患者有能力、有条件（经历医疗工作全过程）.有要求在医疗过程中了解更多关于医疗风险，自身健康动态的医疗安全信息。要加强信息沟通，重视患者的主题地位。二是要完善社会保障制度，扩大医疗保险和医疗救助

6、的覆盖程度和深度；尽快出台统一的医疗纠纷处理法律法规，从保护患者利益和医院利益的双重角度考虑，完善相应处理方法和赔付标准。2014年4月15日