实现小农户和现代农业发展有机衔接的实践与思考

《实现小农户和现代农业发展有机衔接的实践与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、实现小农户和现代农业发展有机衔接的实践与思考党的十九大报告在讲到建设现代农业时指出，要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。这一要求，着眼于中国现实的国情农情和中国特色农业农村现代化建设规律，既是重大的理论创新，也是务实的实践要求，对于推进农业农村发展，具有重要的指向意义。实现农业农村现代化，必须要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。同时我们还要看到，相当长的时期内，在我国农业经营中小规模的兼业农户仍然会占大多数，仍将是我国农业生产经营的主要组织形式，可以说，没有小农的现代化就不可能有中国农业

2、农村现代化。尤其是在中国这样一个有着悠久农耕文明史的农业大国，小农不仅是农业经济的基本单元，也是传统农耕文明的重要载体，在我国经济社会发展中更发挥着“稳定器”的作用。因此，在我国现代化发展进程中，绝不能抛弃小农、遗忘小农，更不能剥夺小农。当前，随着工业化城镇化快速推进，我国小农发展面临诸多现实挑战，土地经营规模普遍较小，耕地细碎化问题突出，劳动生产率不高；老龄化、兼业化严重，务农收益较低;科技文化素质整体水平不高，融资能力弱，运用现代生产技术、信息手段的能力不强如何提升小农竞争力，把小农纳入现代农业的发展

3、轨道，实现小农户和现代农业发展有机衔接，是摆在我们面前的历史任务，是推进农业农村现代化的重大课题。实现小农户和现代农业发展有机衔接，要以产业为基础，健全农业社会化服务体系。没有产业作为坚实基础，农业农村现代化只能是无本之木、无源之水。要立足小农生产的特点和需要，加强农企对接、健全农业科技特派员制度、建设互联网信息平台，大力发展农业机械和病虫害统防统治等社会化服务组织，以科技服务和信息服务为核心，加快发展农业生产性服务体系。要大力推进产业链的纵向延伸和横向整合，打通和拓展产业链条。一方面，积极发展农业产业化

4、龙头企业，实现农产品标准化生产、序列化加工、品牌化营销，构建以线下农超对接、线上电子商务为主体的营销体系，着力打造区域公用品牌；另一方面，积极引导小农户参与和发展一二三产业融合，拓展农业的多功能性，大力发展农业新业态，提升产业价值链水平。实现小农户和现代农业发展有机衔接，要以共享为核心，加强小农户与新型经营主体的利益联结。农业农村现代化的一个基础性标志，就是农民生活富裕。因此，应以带动小农致富为着眼点，其关键在于建立小农户与新型经营主体共同致富的利益联结机制。一方面，健全扶持机制，要在重视培育新型经营主体

5、，扶大扶强的同时，将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准，推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。另一方面，完善经营机制，引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社，完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。实现小农户和现代农业发展有机衔接，要以自强为基础，提升小农的自我发展能力。小农户发展现代农业，不能仅靠政策支持和龙头带动，关键要培育内生动力。围绕小农“种什么”“怎么种”“怎么卖”等困难，加强市场意识、经营意识的养成和信息连通，促进小农与大市场的

6、有效联结；围绕小农融资难、贷款难的问题，积极发展农业普惠式金融体系，推进农村土地“两权”抵押贷款，盘活沉睡资产资源，探索生产性贷款担保方式；围绕小农素质不高的短板,搭建田间学校、互联网络等多种形式的培训平台，加强对小农户的技术和经营培训，大力培育新型职业农民；围绕农村贫困群众多是小农户的现实，将小农户发展现代农业同脱贫攻坚尤其是产业扶贫相结合，实现脱贫由''输血”到“造血”的转变，补齐农业农村现代化短腿。铢积锚累，玉汝于成。实现小农户和现代农业发展有机衔接，是今后一个时期农业农村现代化建设的深层次攻坚任务

7、。我们要科学谋划、压茬推进，既遵循现代农业发展规律,又充分考虑小农户发展生产的现实需要，大力推进体制机制创新，实现农业综合效益和竞争力提升，使亿万小农共享农业农村现代化的成果。