邓小搁置争议，共同开发 ——邓小平处理边界领土争端的独特视角 .doc

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1、邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界

2、领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角邓小搁置争议，共同开发——邓小平处理边界领土争端的独特视角　　【关键词】邓小平/搁置争议/共同开发　　【正文】　　“搁置争议、共同开发”是邓小平战略思想的有机组成部分，是和平解决我国与周边国家之间领土争端的重要指导原则。在以经济建设为中心，建设有中国特色社会主义的伟大实践中，认真研究、深刻领会、全面把握邓小平的这一思想，对维护世界和平，扩大对外交流，实现睦邻友好具有重

3、要的现实意义。　　一、邓小平“搁置争议、共同开发”战略思想的形成过程　　邓小平“搁置争议、共同开发”的战略思想从萌芽到提出有一个逐步形成的发展过程。　　由于历史的原因，导致我国与周边不少国家存在领土和海洋权益的争端，如钓鱼岛问题、南沙群岛问题、中印边界问题、中俄边界问题等等。这些问题不解决或解决不妥，将严重影响我国与周边国家的睦邻友好关系，决定着我国能不能获得一个安全稳定的、一心一意从事社会主义现代化建设的和平环境。　　在“文化大革命”结束后刚恢复工作，邓小平就开始思索这个问题。1978年10月，当

4、时任国务院副总理的邓小平应邀访问日本，本来两国政府约定不谈及钓鱼岛问题，可是在东京记者招待会上，日本记者还是把这个问题提了出来。邓小平回答说：“尖阁列岛”我们叫钓鱼岛，这个名字我们叫法不同，双方有着不同的看法，实现中日邦交正常化的时候，我们双方约定不涉及这一问题。这次谈中日和平友好条约的时候，双方也约定不涉及这一问题。我们认为，两国政府把这个问题避开是比较明智的。这样的问题放一下不要紧，等十年也没关系。这是邓小平首次提出为实现中日和平友好，暂将钓鱼岛问题搁置起来的思想，也是他“搁置争议、共同开发”著

5、名思想的萌芽。　　1982年10月，邓小平在会见印度社会科学理事会代表团时指出，中印两国都是发展中国家，而且又是近邻，应该相互了解，建立友谊。“中印两国之间的问题并不是很大，既不存在中国对印度的威胁，也不存在印度对中国的威胁，无非就是一个边界问题。”“只要双方采取合情合理的方式，边界问题我看是不难解决的。”“即使一时解决不了，可以先放一放，在贸易、经济、文化等各个领域还可以做很多事情。”在这里，邓小平再次重申了把争议搁置起来的思想。　　随着邓小平思考的不断深入，他关于搁置争议的思想在1984年得到了

6、进一步的发展。1984年2月，邓小平在会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时说：“世界上有许多争端，总要找个解决的出路。我多年来一直在想，找个什么办法，不用战争手段而用和平方式，来解决这种问题。”进而提出，“有些国际上的领土争端，可以先不谈主权，先进行共同开发。这样的问题，要从尊重现实出发，找条新的路子来解决。”把“搁置争议”和“共同开发”相提并论，联系起来，这还是第一次。所以，美国客人听后说，这是一个新的思想，很有意义。　　同年10月，在中央顾问委员会第三次全体会议上，邓小平向与会人员介

7、绍了他同外宾的谈话内容，并系统阐述了他关于解决领土争端、边界争端的主张。在“解决国际争端，要根据新情况、新问题，提出新办法”的思想指导下，邓小平明确指出，对钓鱼岛“这样的问题”，“可以不涉及两国的主权争议，共同开发。”南沙群岛“怎么办？一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来；一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发，这就可以消除多年积累下来的问题。”　　邓小平最早将“搁置争议、共同开发”的新思路正式向周边国家领导人提出来是在1986年。当年6月，菲律宾副总统兼外交部长劳雷尔访华，邓小平会见了他，在会谈

8、中邓小平提出，南沙问题可以先搁置一下，放一放，我们不会让这个问题妨碍与菲律宾和其他国家的友好关系，对“有争议的问题”，我们主张“用和平方式，而不用武力方式”来解决。1988年4月，他在会见菲律宾总统阿基诺时再次阐述了这一主张。邓小平说，从两国友好关系出发，这个问题可先搁置一下，采取共同开发的办法，“中菲两国都应该抓紧利用和平的环境发展自己的经济。”在先后两次会见中，劳雷尔副总统和阿基诺总统都对邓小平的主张作出了积极的回应。　　二、邓小平“搁置争议、共同开发”战略思想的