浅谈“三合一”场所整治工作对策

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1、浅谈“三合一”场所整治工作对策晋江市辖13个镇、6个街道办事处、13个镇、6个街道办事处、385个行政村，293个村，93个社区，全市常住人口万，外来人口100多万。XX年，晋江市财政总收入达亿元，比去年同期增长％。晋江县域经济基本竞争力列全国百强县（市）第6位，9个镇入选全国千强镇，经济实力连续16年保持“福建省十强县（市）”首位。晋江市大中型企业较少，小型企业较多，这些小企业资金少，规模小，设施简陋，安全条件差，同一幢建筑就集车间、仓库、员工宿舍、住家、厨房、办公于一体，由此衍生的“三合一”问题，严重制约了经济发展和社会稳定。多年来，晋江市在各级党

2、委、政府、公安机关的正确领导下及有关部门的齐抓共管下，认真按照福建省公安消防总队“八条措施”的统一要求，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为中心，按照“深化、拓展、规范、长效”的原则，充分发动社会各方面力量，扎实开展“三合一”场所整治，XX年至XX年，全市共排查新增和“回潮”的“三合一”场所7705家，督促完成整改7705家。通过整治，晋江市未发生重特大火灾事故，企业火灾总体平稳，业主和员工的消防安全素质增强。下面本人结合晋江实际情况，浅谈“三合一”场所整治对策。、加强组织领导是“三合一”整治的关键所在。工作好不好，关键看领导。近年来，晋

3、江市委、市政府把“三合一”场所整治当作完完全全的“党政行为”，成立了以副市长为组长、有关部门为成员的领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。各级党政主要领导每封安全生产会议，必讲“三合一”场所整治工作。此外，各级党政领导带队开展“三合一”场所整治。晋江市政府从安监局、经发局、公安局、工商局等部门抽调责任心强、工作经验丰富的人员成立了晋江市“三合一”整治办公室，拨出专款，配备专车，常年开展整治工作。各镇（街道）从有关部门抽调人员或者社会招聘人员，成立“筛网滤布三合一”整治办，深入各村开展“三合一”场所巡查、抽查、督导。出台行动指南是“三合一

4、”整治的前提条件。路决定出路。只有出台“三合一”整治工作行动指南，才能保证“时间、人员、任务、责任”四落实。多年来，晋江市政府出台工作方案，下发到各镇人民政府、街道办事处、市直有关单位，逐级落实消防安全责任制。XX年5月,晋江市政府办出台，各镇（街道）也纷纷结合实际情况，出台工作方案。XX年3月，晋江市委办、市政府办联合出台，明确责任追究办法，对责任履行不到位的镇（街道）分管“三合一”厂房整治工作的领导、下片（点）镇（街道）领导、公安派出所所长等，分六种不同情况分别予以书面检查、诫勉谈话、停职检查等处理。三、完善长效监管是“三合一”整治的有力保障。“三

5、合一”场所具有周期性、流动性、反复性、隐蔽性、致命性等突出特点，由此可见，“三合一”场所整治是一项长期性、持久性、艰巨性的工作任务。只有建立长效监管机制,才能保证“三合一”整治有序、有力、有效地开展。近年来，晋江市委、市政府主要领导多次专题部署“三合一”整治工作，严格要求有关部门层层落实消防安全责任制。晋江市建立了每月26日全市安全生产检查日制度，由市五套班子领导率领“三合一”整治办、经济发展局、电力公司等部门组成联合检查组，加大对各镇（街道）“三合一”场所整改工作进行检查、督促、指导。启动责任追究机制，XX年，晋江市共有54名分管“三合一”场所整治工

6、作的领导、下片（点）镇（街道）领导和公安派出所所长因该报不报向市政府作了书面检查，共有9名分管“三合”场所整治工作的相关责任人诫勉谈话。四、开展联合执法是“三合一”整治的必要途径。“三合一”场所具有数量多、分布广、整治难度大、整后反复大等特点，潜伏着随时发生群死群伤恶性火灾事故的重大险情。在“三合一”整治过程中，晋江市有关部门认真履行相应职责：市“三合一”整治办协调、督促、指导各镇（街道）开展“三合一”场所整治工作，对“三合一”场所“钉子户”，组织新闻媒体公开曝光。工商部门对无证经营的“三合一”企业的查处，尚不够刑事处罚的，处予罚款。税务部门对偷税、漏

7、税的“三合一”场所，责令限期改正，并实施罚款。公安部门对逾期不改的“三合一”场所依法实施罚款；对擅自拆封、使用被公安机关消防机构查封的场所、部位、谩骂或殴打检查人员的企业主依法予以拘留。消防部门对抽查或群众举报发现的“三合一”场所实施查封，依法责令停产停业，并处罚款。电力部门积极配合“三合一”整治统一行动，查封“三合一”场所生产电源。监察部门对各镇（街道）和有关职能部门及其工作人员履行“三合一”场所整治工作职责情况实施行政监察，对不履行职责或造成严重后果的有关领导和相关人员，及时实施责任追究。各镇（街道）对辖区“三合一”场所开展全面排查摸底，逐村“过滤

8、”，严格督促落实整改;对火灾隐患逾期不改的“压滤机滤布三合一”场所，组织安办、公安、工商、税务