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时间:2017-12-20
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1、“三合一”场所隐患排查整治汇报材料瑞安市安阳街道办事处位于市区东大门,是瑞安市委市政府所在地,是瑞安市的政治、经济、文化中心,交通便利、商贸发达。下辖8个行政村、7个社区,另有3个社区正在筹建中。区域面积16.5平方公里,常住人口7.5万人、外来人口约3万人。近年来,随着工业经济快速发展,安阳街道辖区内的个体经济也得以蓬勃壮大,加之瑞安商城就位于辖区内,个体服装加工场相对集中。但受土地等要素制约,不少个体商户利用自家房屋进行加工生产,导致民宅加工场——“三合一”场所大量存在。这些加工场所具有很强的季节性、流动性和隐蔽性。据当时调查统计,上报本街道的“三合一
2、”场所共有49家,其中住5人的有20家,5人以上的有17家,5人以下的有12家。这些加工场所都是家庭作坊,有的是利用自己的房子聚集自家的无业人员进行加工,有的是租用他人的房子进行加工,他们的经济实力大部分比较弱,加工场所简陋,安全设施投入不足,绝大多数属无证无照经营(49家中,有证照11家,无证照38家),存在较大的安全隐患。针对以上情况,安阳街道办事处根据上级有关文件精神,从2007年10月份开始在街道辖区内全面开展了“三合一”场所隐患整治工作,并取得了一定成效。辖区内“三合一”场所无一起火灾,无安全生产伤亡事故,我们的主要做法是:5一、全面动员,精心部
3、署为了做好“三合一”场所隐患排查整治工作,安阳街道成立了“三合一”场所隐患排查整治工作领导小组,印发了《关于开展“三合一”场所隐患排查整治工作的通知》(安办〔2007〕56号)。《通知》明确了排查对象、排查时间、排查内容及整治工作要求,并设立了公开举报电话及邮箱地址。为了动员宣传好“三合一”场所隐患排查整治工作,我们多次召开各层面动员大会,办事处主任和分管领导亲自参加会议,并作具体部署,使辖区各管理层人人清楚“三合一”场所整治的重要性和必要性,人人清楚自己的职责和任务。为使排查工作落到实处,街道办事处规定以村、社区为单位,以驻村干部、村(社区)安监员、村(
4、社区)分管民警、安监中队人员为管理责任人,实施“网络化”管理,在各自辖区内开展排查整治,遇到大的困难,及时上报街道,共同克服。近一年来,我街道组织“三合一”个体业主参加安全培训100多人,悬挂横幅标语105条,刊出墙报和宣传专栏20期,发放“三合一”场所消防安全须知和民居企业五项基本条件宣传资料3000多份,同时责令人员分离311人次。二、明确标准,积极整改自去年省里来检查以后,我们根据省检查组提出的建议,结合辖区自身的实际及消防技术标准,以确保不发生大的火灾事故、5不造成人员伤亡为最低底线,明确几个简单实用的基本标准:一是生产场所和住人场所必须有效分离;
5、二是逃生通道必须确保畅通有效;三是一旦“三合一”场所发生火灾,不会很快殃及周边;四是“三合一”场所确保电路安全,实行严格明火管制;五是多层场所,其物资储藏必须在上,人员生产在下。依据以上基本标准,为达到彻底整改,我街道开展拉网式大检查,将检查出来的“三合一”场所进行登记造册,上报街道安全生产监察中队。街道办事处迅速制定工作方案,主要采取“关、停、改、搬、防”等有效措施着手整改。一是关,主要是指那些不具备安全生产条件的工场,坚决予以关闭,共关闭5家。二是停、改,是指那些有条件要求予以整改但没有整改而采取停、改相结合的方法,由街道办事处牵头,组织工商所、消防大
6、队、派出所、水电部门联合执法,共联合执法8次,共出动120多人,实施断水、断电85家次,整改完毕29家。三是搬,是利用街道辖区内村(居)进行旧村改造的有利时机,动员那些“三合一”工场进行搬迁,共搬迁15家。四是防,是利用宣传工具,有关职能部门根据长效管理机制的要求,防止“三合一”个体工场回潮。这一系列的措施,极大地降低了安全生产事故的发生率,杜绝了重大事故的发生,确保了一方平安。三、建章立制,确保长效去年以来,我街道在“三合一”5场所隐患排查整治工作中虽然取得了一些成绩,但要使街道安全生产工作长期好转,必须建立长效机制。因此,我街道制订了驻村、社区干部捆绑
7、式责任制,出台了村、社区“五个一”建设制度,为各村配备了安全管理员,并对他们进行了安全生产知识培训,把他们的工作列入年度目标考核,另投入20多万元整改资金,配置消防灭火器300多只、应急照明灯200多只、逃生绳250条,制订消防安全管理制度和安全生产操作规程100多套。各村、社区对新增的“三合一”场所进行及时排查和整治,发现严重问题及时上报办事处,并进行整治。四、存在问题1、我街道的“三合一”场所,基本上属于服装个体加工场和其他一些无证个体经营户,具有很大的季节性、流动性和隐蔽性特点,且很容易反复回潮,监管难度大。2、这些个体业主都是小本经营,安全意识淡薄
8、、安全投入严重不足,致使生产场所简陋,安全设施不完善,给安全生产带
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