农电管理的难点问题及对策

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1、农电管理的难点问题及对策国网四川资阳市雁江供电有限责任公司四川资阳641000摘要：随着我国经济的快速发展，人均物质生活水平有了显著提升，相伴随而来的是用电需求与日俱增，致使我国电力系统承受压力越来越大。农村经济在发展过程中，对于电力的依赖性逐渐升高，如果出现大范围、长时间的停电，将对农村经济发展造成严重的损失，影响人们日常生活、工作和休息。尽管农村用电量没有城市用电量大，基础设施同样不够完善，但经过新农村建设口号的提出，农村电网建设得到了显著改善，俨然成为我国电力系统中不可或缺的组成部分。所以，加强农村用电管理是十分有必要的，木文主要就农电管理中的难点问题进行分析，结合实际情况，提出合

2、理的改善对策，推动农村经济建设。关键词：农电；管理；难点；体制随着我国农村经济体制的复苏，国家政策的支持，农电作为社会主义新农村建设中重要的组成部分，涉及范围较广，从业人员较多，同农村经济快速发展有着密切的联系，受到相关领域人上的广泛关注。城市化进程彰显一个国家的综合实力，我国为了在世界范围内占据更大的话语权，加快城市化脚步，工业化逐渐转移到农村地区，大力开发新农村建设己经成为必然选择，农电不仅在国家电网系统中占有不可或缺的作用，同时也是农村经济健康持续发展的强势推动力。一、农电管理中存在的问题（一）农电基础设施建设力度不够由于我国历史遗留问题，相较于城市发展水平，农村发展速度一直处于落

3、后状态，农村基础设施建设薄弱，农民收入低，已经成为当前困扰我国持续发展的重要问题之一。由于农村经济发展速度缓慢，电网建设一育•处于滞后状态,电力设施建设不完善，整体布局不够科学，甚至部分地区电路岀现严重老化，极大影响了农民的日常用电需求，制约了农村电网建设［1］。此外，由于政府将农村重点建设方向主要落实在农业发展上，导致电网系统缺乏科学合理的统筹规划,各项基础设施建设缺乏足够的资金支持，加之农村用电需求度与日俱增，致使农村电网始终处于超负荷运转，安全隐患大大增加，不利于农电的健康持续发展。（二）农电管理氛围较差在我国农电改革前夕，农村用电均是由电力所统一管理，在这种体制下，存在着较为突出

4、的问题，诸如农村电网整体布局不合理、设备老化以及资金投入少等问题，也正是由于农村电力基础设施建设力度不足，导致人多数农村地区电力设施存在着不同程度的不完善现象，相较于城市供电水平存在着较大的差距。甚至在后来农村电网改革后，仍然存在部分地区由供电所统一供电的现象。农电改革未能全面落实，致使农村用电条件未得到显著改善，加之农村人民自身素质较低，用电安全知识缺乏，存在着偷电，私自改线路的现象，以致于在用电中存在较大的安全隐患，为我国农村电网管理工作开展带来了极大地困扰和阻碍。（三）农电管理意识陈I口近年来，我国对于农村建设投入了大量人力、物力和财力，并颁布了一系列政策和补贴，朝着社会主义新农村

5、既定目标前进，我国城镇化建设速度逐渐加快，有效推动了农村经济平稳增长，居民生活水平得到了显著改善。但由于我国历史遗留问题，农村用电长期由供电所统一管理，导致电力企业对农村市场失去兴趣，认为农村电网难以带来可观的收益，所以农村电网管理水平一直偏低，而用电价格较高，管理意识陈1口，对农民用电积极性产生了较为深远的影响。加之农村用电无法提供安全可靠的用电质量，以致于农村电网建设发展水平远远落后于城市电网建设水平。二、我国农电管理中存在的难点（-）地方政府的干预随着经济的快速发展，人们对于电网建设意识的增强，在政府政策补贴的推动下，农村电网改革工作得以有序开展，投入了充足的资金予以支持电网建设，

6、一定程度上保障了农村用电安全，推动了农电电网建设［2］。但是由于我国是农业大国，领土面积广阔，部分农村地区农电政策难以落实，成为农电改革首要待解决问题之一。起初在农村电网改革时，地方政府迫于重重压力将农电企业交由省公司管理，实际上是一种政府行为，并非市场资源的重新配置，未能从根本上将农电政府管理转变为以市场为导向的企业化管理。发生此种现象的根源是利益的诱惑，部分地区政府仍然将当地供电部门视作下属职能部门，致使政府用电以及公益性爭业供用电免费的现象滋生。(-)农电代管理概念混淆随着国家针对农村电网体制改革力度的逐渐加强，经过了一段吋间的发展，已经初步形成了电厂和电网分离，尽管改革中仍然存在

7、一系列问题有待完善，但从总体角度来看，改革方向是明确的。农电后续改革主要是朝着输、配分离的目标前进，引入市场竞争机制，农村电网管理体制格局将岀现崭新的变化［3］。当前农电改革中，管理体制产权不明现象较为突出，如果继续放任问题的滋生，不采取合理措施予以引导，将直接影响地方供电企业现代化管理制度的确立以及农电新格局的形成，严重情况下会造成农电改革朝着错误的方向前进，浪费大量的人力、物力和财力。(三)农电管理资金产权不明晰农村电网改革经过