关于三十八团农业供给侧结构性改革的思考

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1、关于三十八团农业供给侧结构性改革的思考谭荣欣新疆生产建设兵团第二师三十八团摘要：供给侧结构性改革是“十三五”发展战略的一个重点。兵团党委六届十五次全委（扩大）会议提出，适应和引领新常态，根本靠全而深化改革，重点要在供给侧结构性改革上攻坚突破。本文在分析三十八团农业供给侧结构性改革工作中迫切需要解决的问题的基础上，提出合理的对策建议，以促进三十八团农业供给侧结构性改革，实现经济提质增效发展。关键词：三十八团;农业;供给侧结构性改革;1兵团农业供给侧结构性改革的重点供给侧结构性改革在兵团决胜“十三五”决策部署中的分量很重。兵团党委六届十五次全委

2、（扩大）会议提出，适应和引领新常态，根本靠全面深化改革，重点要在供给侧结构性改革上攻坚突破。新常态下的兵团经济，面临一系列以供给侧结构性改革为核心的突岀矛盾和问题。主要是:经济增速放缓和运行质量不高，集中反映了兵团创新能力不足和企业产能过剩等迫切需要解决的结构性问题［1］。2三十八团供给侧结构性改革工作中迫切需要解决的困难一产，一是农业产业化发展的总体水平不高，龙头企业和名牌产品少。二是产业规模小、档次低，牛产、加工的产品难以形成知名品牌，缺乏市场竞争能力，经济效益较低，难以形成市场竞争优势。三是种植结构调整成果不突岀。两年来，三十八团引进

3、核桃、枸杞、梭梭等特色林果业，冃前经济效益尚未凸显，大部分种植户主要的效益收入依赖于间种的打瓜等农作物。二三产业，一是由于三十八团是新建团场，工业基础薄弱，目前团场工业产值主要来源于2家砂石料厂和在建的红枣加工厂，产品单一、产业链短、产品附加值低。二是新经济增长点培育缓慢。三十八团当前企业属于传统型企业，发展后劲不足，同时，新建项目进展缓慢，难以在短期内快速扩大牛产能力，增加经济效益。三是受团场资源限制，招商引资项目落地难。四是由于近两年经济下行,导致企业融资困难、融资成本高，企业进一步扩大再生产规模难度加大。聚集人口工作，一是师市给予的资

4、金与团场实际招录人数相差较大，需要上级统筹计划。二是刚刚来团新增人员，抱着观望团场发展前景的态度，担心年底家庭的收入等问题。三是新增人员原籍有宅基地，如果迁移户口，宅基地就会被当地政府收冋，另外，牵涉到拆迁补偿政策，导致目前新职工落户积极性不高。目前，团场已没有住房和土地存量，学校教室已经满负荷，如果来年大量増加新增人口，团场新职工住房安置存在困难，教室等配套公共服务建设无法运行，土地安置、就业存在困难。3三十八团推进供给侧结构性改革的举措3.1调结构，提效率一产，一是加快推进各类固定资产项目的实施;二是进一步加大招商引资力度；三是抓好新职

5、工农作物播种和酸枣直播建园工作，抓好残膜捡拾，协调好各类农机，做好水肥管理；四是抓好枣园田间管理各项工作，尤其在花果管理、水肥调控工作上做细做实，加快推进优质基地建设进程;五是以安全优质高效为目标,按照有机绿色的生产方式，深入开展农药化肥零增长行动，巩固农业生产体系，推进团场农产品的品牌与品质建设;六是进一步完善红枣质量追溯体系，进一步规范农产品质量标准，提咼农产品的商品性和克争力。二三产业，一是加大招商引资力度。结合本团实际情况，充分利用团场现有资源与产业优势，激发招商引资活力，通过引进外向度高的加工贸易产业链，培育新的优势产业群体。研究

6、制定相关扶持政策，以一企一策为核心，建立产业战略优势。二是搭建融资平台。积极引导企业开展资本运作，加强银企对接和银、政、企合作，构建良性合作关系。三是健全企业服务体系。充分发挥企业服务职能，为企业发展提供决策参考、决策咨询和创业辅导、人才培训、市场开拓、信息咨询及信息网络建设等多方面、多层次服务。积极引导企业进行提质增效。帮助企业引进管理、技术和市场营销等各类人才，分批次开展企业管理和职工技术专题培训，解决企业技术人才不足与生产需求矛盾。四是开拓提质增效新渠道。利用“双创”优惠政策及网丿占销售渠道，协助企业申请“双创”贷款资金，为企业在运转

7、过程中提供便利;通过三十八团电商服务站，对三十八团现有企业进行免费宣传，开辟线上销售及线下体验的新渠道，加快推进工业企业的提质增效和升级改造。五是狠抓生产运营，确保经济稳步增长。紧紧抓住生产不放松，积极化解不利因素，保持工业经济平稳运行。着力解决当前工业生产面临的问题，认真做好生产要素保障协调工作，帮助全团工业企业正常生产，早H升级为规模以上工业企业。六是加大对经济运行的监测和对增长点的培育力度。对确定的红枣加工厂等企业加大跟踪服务力度，进行监测分析，确保全年工业增加值目标任务实现。培育有潜力的企业升级为规模以上企业。3.2改善人口结构一是

8、落实兵师团各项政策;二是加强新增人员的教育管理。三十八团作为向南发展的重点团场，团党委进一步统一思想，以加快人口聚集为工作目标，因地制宜、多措并举、枳极推进，通过政策、市场、产业