高校辅导员队伍建设的整体设计基于多维度的战略思考

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1、［摘要］高校辅导员队伍建设既是长期的战略任务，又是紧迫的现实需要。当前，辅导员队伍面临诸多逻辑困境，且机遇与挑战并存。为此，必须从系统、协同、文化等维度进行战略思考，从职业理想、职业能力、职业成长和职业保障4个方面对高校辅导员队伍进行整体设计，以期切实筑牢高校立德树人的队伍保障。［关键词］辅导员队伍建设；战略思考；整体设计自2004年中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》下发后，高校始终把辅导员队伍建设作为高等教育内涵建设和人才培养的重要工作，经过10多年的努力，辅导员队伍整体素质稳

2、步提高，在立德树人方面发挥了不可替代的重要作用。但是，伴随着国家改革开放的深入和教育改革的发展，我们所处的社会思想文化环境日益复杂，辅导员队伍建设仍面临着诸多挑战与现实困境。如何解决在辅导员队伍建设中击现的各种问题，是当前做好高校思想政治工作的关键所在。一、高校辅导员队伍建设屮的逻辑困境（-）立徳树人的战略任务与辅导员职业能力之间存在差距教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出，辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学牛日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的

3、人生导师和健康成长的知心朋友［1］。党的十八大和十八届三屮全会再次强调，“把立德树人作为教育的根本任务，培养徳智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”［2］。耍落实党和国家对教育提岀的战略任务，高校就应该积极探索切实可行的立德树人模式，其中，辅导员队伍正是立德树人工程的主力军，因此，这支队伍的自身素质和建设质量育•接决定了大学生思想政治教育工作的水平，更决定了高校是否能够承担起培养社会主义合格建设者和可靠接班人的战略任务。教育部在2014年颁布的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》中不仅对高校辅导员的职业概

4、念、队伍建设的政策导向、工作的专业内涵和工作范畴作出了解释和说明，更对高校辅导员职业的等级标准和能力标准进行了规范和要求。但是，目前辅导员的专业化内涵尚未完全厘清，岗位职责仍有未明晰的界限,使得辅导员们承担了大量的行政事务，难以有效地在工作屮建构和提升自己的职业素质。同时，辅导员的工作领域较为庞杂，如日常思想政治教育、日常事务管理、心理健康教育、职业生涯指导等等，这也决定了辅导员在职业能力的专业化储备方面需要具有多学科的知识以及对沟通能力、危机应对能力、演讲能力、实践能力等能力的综合应用，这些都成为辅导员队伍

5、的专业化建设和职业能力提升的制约因素。（-）双线晋升的职业路径与辅导员队伍结构之间存在偏差辅导员具有教师和干部的双重身份。教育部2007年颁布的《教冇部直屈高等学校岗位设置管理暂行办法》中对辅导员的岗位和身份作了专门的规定，明确了辅导员既是教师岗位，又是管理岗位，可以“两条腿走路”，即既可以走专业技术系列，也可以同吋走行政职级系列。据此可以认为，辅导员队伍建设可以依据教师和管理两条路径展开。这样的制度设计，一是希望通过良好的政策环境和完善的制度安排吸引更多优秀人才进入辅导员队伍；二是避免了单一路径所带来的职业

6、发展困境，体现了国家充分尊重辅导员的多元发展需求，以期能稳定队伍,凝聚人心。然而，上述双重路径在实践中却缺乏合理的队伍结构作为支撑。从2004年肇始，辅导员队伍进入了数量和规模上的高速发展期，基本由不同专业背景的硕士研究生构成，其中男女辅导员比例存在一定失衡，整体队伍呈年轻化态势。尽管辅导员是否一定要实现专业匹配即辅导员与大学生之间应为同一专业的问题尚没有引起足够的关注，但作为职业化定义下的辅导员岗位，需要具备一定的知识结构和知识基础，众多相关研究表明，合理的知识结构搭配和优化对辅导员队伍的良性发展具有重要意

7、义。但是，由于目前辅导员的学缘结构复杂，以专业技术职务为核心的发展路径难以形成一种良好的发展趋势，这也是为什么虽然目前思想政治系列可以评聘高级职称，但大多数辅导员却由于专业跨度过大而导致无法实现这条路径。以行政管理为核心的发展路径对于专业背景虽然没有硬性要求，但要真正实践这条路径在当前环境和评价体系下仍然需要一定的专业技术职务支撑。同吋，由于女性辅导员需要承担生育、家庭等社会责任，在辅导员岗位流动，尤其是以行政管理为核心的发展路径屮较男性辅导员明显处于弱势。根据2012年的数据，上海辅导员中副高职称以上仅占4

8、%,副处以上仅占8%,大量的年轻辅导员还处在成长期，高端人才和学科带头人廣乏，扁平化的队伍格局使人才结构性短缺的矛盾更加突出[3],这最终导致双线晋升的发展路径难以在现实中有效激励队伍的可持续发展。（三）职业化建设的价值取向与辅导员的逢优必转之间存在矛盾专业化建设和职业化发展是高校辅导员队伍建设的价值取向，其中专业化建设是走向职业化发展的实现路径，职业化发展是专业化建设的最终归宿。但现实情况是，高校