发挥社区教育功能，促进青少年全面发展

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1、发挥社区教育功能，促进青少年全面发展　　摘要：社区是青少年校外活动的主要场所，也是青少年逐渐社会化的重要环节，社区教育是青少年社会教育的重要渠道和形式。作者基于花山区下辖各社区的青少年教育现状的调研分析，就推进社区教育对促进青少年发展的作用进行了思考。　　关键词：社区教育青少年发展花山岖青少年社区教育　　青少年社会教育是青少年在除家庭教育和学校教育以外的社会生活中所接受的教育性经验的总和，是社会提供给青少年所有教育性经验的总和，是我国青少年教育格局中非常重要的组成部分。社区是青少年校外活动的主要场所，也是青少年实现社会化的重要环节，社区教育是青少年社会教育的重要渠道和形

2、式。社区教育与社会教育的联系十分密切，社会教育是与家庭教育、学校教育相对而言的，教育场所具有补充性，而社区教育由于其教育场所集中于社区，因此，“社区教育”是“社会教育”的一部分。据有关统计数据显示，青少年一年平均有44.4%的时间是在社区度过的。充分发挥社区的社会教育功能，对于促进青少年全面发展至关重要。　　2012年下半年以来，我走访了花山区下辖各社区，对青少年教育现状进行了调研分析，形成了此调研报告。　　一、花山区青少年社区教育现状分析8　　区划调整后，新花山区总面积179平方公里，下辖8个街道44个社区，人口近50万，其中流动人口超过10万，社会青少年群体约为9万

3、人。该区目前青少年社区教育主要呈现以下两个特点：　　一是多部门协调配合。社区教育事业属于公共事业，具有公益性质，政府对社区教育的支持是必不可少的。该区目前已将社区青少年教育纳入社会综合治理体系，形成了区政府、街道办事处、社区为主导，关工委、共青团等部门积极参与的综合管理格局。如原金家庄区未成年人保护委员会，花山区社会管理综合治理委员会下设的特殊人群专项组、预防青少年违法犯罪专项组和校园及周边治安综合治理专项组。既制定了相应的规章制度，保护、支持社区教育的发展，又有针对社区教育事业的固定投入，并广开渠道，多方筹集社区教育资金，为社区教育的发展争取更多的支持。　　二是青少年

4、社区活动场所实现全覆盖，运营管理坚持公益性为主导。全区44个社区中，均设立定期或长期为辖区青少年服务的活动场所，也有专门的人员负责管理维护。部分社区青少年活动场所独具特色，如新风社区、南塘社区创办的“爱心家园”，南湖社区创办的“天使乐园”，东苑社区创办的“快乐四点半”学校。青少年活动场所基本上由政府部门或公益单位出资建设管理，免费向青少年开放。只有极少数服务项目向条件较好家庭的青少年收取费用。　　该区青少年社区教育在服务青少年成长成才、促进青少年全面发展方面起到了积极作用，其主要成效有：　　一是重点解决了青少年闲散时间的教育管理问题。如新风社区开设的“爱心家园”，主要对

5、象为社区内的孤儿、留守儿童及外来常住流动人口的儿童。配备了学习辅导员、保育员、炊事员及保安人员，除了提供午餐、辅导作业外，还开展了有益少儿身心健康的文体活动。东苑社区创办的8“快乐四点半”课堂，为双职工家庭子女或留守儿童在下午放学至晚饭时段提供志愿服务，较好地解决了青少年特殊时间段的失学失教问题。　　二是强化了青少年的思想道德建设。社区注重青少年思想道德建设，积极开展形式多样的法制教育和禁毒宣传活动，切实增强青少年的思想道德观念和法制意识，不断提高青少年自我保护的意识和技能，有效预防和减少青少年违法犯罪，筑牢青少年思想道德防线，以此有效引导青少年培养良好的思想道德品格，

6、树立爱国爱家爱集体的理想信念。　　三是锻炼了青少年的社会实践能力。近年来在团区委等多部门的组织下，全区各街道社区普遍开展大学生暑期科普志愿服务节活动，每年暑期都有近200名大学生志愿者奔赴各社区担任社区主任助理，以社区多媒体办公场所为载体开设“快乐暑期吧”，集中组织辖区青少年开展机器人科普展示、模拟小法庭、趣味运动会、社区卫生整治、才艺表演、大学校园先体验、少儿绘画比赛等多项社会实践活动，为青少年适应社会提供难得的锻炼机会。　　四是特殊青少年群体得到了帮扶。社区组织辖区志愿服务队伍积极参与帮扶特殊青少年社区矫正工作。志愿者主动承担起协助社区矫正工作者开展青少年社区矫正对

7、象的审前调查、入教谈话、制订方案、落实措施等具体工作。以原金家庄区为例，共有400余名志愿者主动参与到青少年社区矫正对象的日常矫正帮教工作，为其顺利重返社会做出努力。　　二、目前花山区青少年社区教育面临的现实问题8　　该区社区教育虽然为解决困难群体失学失教问题，服务青少年群体健康成长发挥了重要作用，但受思想观念、人才队伍、财力保障等多种主客观因素的制约，目前仍面临一些现实问题。　　（一）青少年社区教育发挥作用的社会氛围不够浓厚。部分社区工作者对社区青少年教育所处地位和发挥作用估计过低，认为家庭教育和学校教育才是青少年教育的主要阵地，一定程