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1、中小企业创新环境问题与对策引言近年来，中小企业的迅猛发展为国民经济增长、产业结构转型，创新型社会的构建等诸多方面提供了强劲动力，国家众多的战略决策、方针政策也都着眼于优化创新环境,激发广大中小企业创新发展的内生动力,开启了政府搭好台子,做好榜样，企业唱主角的模式。目前云南省中小企业数量庞大，为全省经济发展做出了重要贡献。云南省作为新一轮经济开放的前沿、〃一带一路〃经济带的重要省份、面向南亚东南亚辐射的中心,拥有众多国家优惠政策支持，但云南的中小企业创新环境依然是全省发展中的短板，优化中小企业的创新环境，激发
2、中小企业创新的内生动力是重点任务。因此，本文基于云南省数据，对中小企业创新环境的问题继续进行追踪研究。在以往关于企业创新环境的研究成果中，国外学者对其研究相对国内开展较早。Daft(1988)提出中小企业所处的夕卜部环境对中小企业的成长速度有很大影响，对企业的影响程度超过很多企业内在因素［1］。Piore(2004)基于政府行政制度的视角，分析政府的制度法规对中小企业创新环境的影响程度，认为一个良好的创新环境需要政府制定一套科学的、完善的保障制度⑵。Worthington&Britton(2005)认为，企
3、业外部创新分为总体环境和运营环境两部分。总体环境由政治、经济、法律、文化、科技等构成；运营环境指的是金融、市场、消费者等构成的外部环境⑶。Sharif&Baark(2009)基于法律、政策、商业制度的视角和香港地区数据构建模型进行实证分析，认为这三个环境的指标显著性较高，对创新影响较大⑷。近年来，一些国内学者采用实证方法，对企业创新环境进行硏究。姜慧、曾群超(2014)基于珠三角地区各市数据，提出并构建区域中小企业创新指数体系,用于检测中小企业的创新水平⑸。刘朝臣、谢卫华(2015)采用主成分分析法，基于安
4、徽省2006-2012年数据,将中小企业创新环境分为政策、法律、文化、市场4个维度，对创新环境进行实证分析与评价，并得出结论为政策、法律和文化三个环境对安徽省中小企业创新发展环境影响较大，并提出相应对策⑹。综上,本文的研究视角是把中小企业作为分析主体,方法采取因子分析法,评价体系模型将创新环境分为非基础设施环境和收入与基础设施环境两大维度,引入影响中小企业创新环境的8个一级指标15个二级指标z基于云南省2014年16个州市的相关数据，利用功能更全面的R软件作为数据分析的工具，分析得出各个创新环境对中小企业创
5、新的影响程度，并且得岀云南各地区中小企业创新环境的排名，进而得出相应结论与启示，补充了目前研究成果中没有针对一个大区域内不同地区创新环境进行硏究分析且建立排名的不足，最后依据实证结果提出切实可行的对策建议。_、实证分析(-)因子分析评价体系的构建在上一部分理论硏究基础上，对这一部分进行实证分析，以此寻找中小企业创新环境存在的问题。本文采用因子分析法分析各种创新环境对中小企业创新能力影响,因而借鉴彭子晟(2008)和刘朝臣及谢卫华(2015)的方法，前者通过调查问卷，用5点计分法将中小企业创新环境量化，基于北
6、京、湖南等6省市调研数据，建立评价体系进行因子分析得出结论［刀；后者采用主成分分析法,基于安徽省2006—2012年数据,将中小企业创新环境分为政策、法律、文化、市场4个维度，对创新环境进行实证分析与评价［6］。本文采用的视角是一个省份的不同地区而不是一个省份不同年份，另外评价体系模型将创新环境分为非基础设施环境和收入与基础设施环境两大维度，引入影响中小企业创新环境的8个一级指标15个二级指标,选取指标更为全面,选取数据基于云南省2014年16个州市的相关数据，以此补充目前硏究成果中没有针对一个大区域内不同
7、地区创新环境进行研究分析且建立排名的不足。不同环境对中小企业的创新能力影响不同，要做到对中小企业创新环境对创新能力的客观评价，使得各变量具有实际意义。本文将创新环境具体分成政策、市场、技术等8个环境，在考虑系统性和可操作性，可量化性和数据可得性的基础上，选取影响创新环境的评价指标（见表1）。（二）云南省中小企业创新环境对创新的影响分析本文通过借助R软件进行因子分析。先进行主成分分析，也就是硏究各变量之间的相关性。因为因子载荷不理想,因此采用方差最大化做因子正交旋转,以便更好解释公共因子的含义。通过因子正交旋
8、转的结果可以看出，方差累计贡献率达到88.18%。第一个公因子与财政科学技术支出（XI）、政府消费（X2）、固定资产投资金额（X3）.居民消费（X5）、全社会R&D硏究人员全时当量（X6）、R&D经费投入（X7）、金融机构贷款余额（X8）、中介服务机构数量（X9）、独立研究与开发机构（X12）、文化、文物事业费（X13）.高等院校数（X14）、高等院校在校人数（X15）有很强的正相关关系，因此可以把第一个公因子命
