安芳调委会材料

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1、创新方法拓展职能开创人民调解工作新局面炮台巷社区调委会（2007年9月10日）炮台巷社区位于庆阳市西峰城区中心，面积约1平方公里，有居民1344户4391人。辖区内居民多、单位多、流动人口多、加之居于城区中心地带，经济相对活跃，同时也出现了诸多新的矛盾和问题。近年来，在南街办党工委、办事处和区司法局的正确领导下,炮台巷社区认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，充分发挥调委会第一道防线的作用，有力地维护了辖区稳定，开创了人民调解工作的新局面。一、健全机构，完善制度，夯实人民调解工作基础近年来，随着改革开放的不断

2、深入和市场经济的不断发展完善，调解工作的内容和任务也发生了新的变化，一些新问题、新情况、新矛盾也逐步显现出来，这就给调解工作增加了新的难度和压力。为使调解工作适应新形势，维护辖区稳定，社区首先从基础工作抓起。一是加强领导，靠实责任。调解工作是社区的一项重要工作,是维护社区稳定，居民安居乐业的有力保障。为此，社区两委始终坚持把调解工作作为各项工作的重中之重来抓。成立了由社区书记任组长，相关人员为成员的调解工作领导小组，设置了调解室、配备了专职工作人员，配齐了办公用具，达到了“四有”（有调委会标识牌、有工作场所、

3、有台帐、有专职工作人员），实现了组织、人员、机构、责任“四到位”。二是建立健全调解网络。为了进一步加强调委会力量，我们调整充实了专职调解员，并选派参加培训班，增强综合素质。调委会以楼院为单位下设25个调解小组，每组选配1名调解信息员组成联户信息员队伍，形成了辖区内纠纷层层有人抓，片片有人管、户户有人联的调防网络。三是建立完善工作制度。为切实做好调解工作，我们根据人民调解工作若干规定，结合社区实际，实行了岗位责任制，建立健全各项制度。（1）信息上报制度；（2）信访工作制度；（3）刑释解教人员帮教制度；（4）居民

4、学法制度；（5）调委会职责（6）矛盾纠纷责任追究制度；还制定了居民文明公约等制度。同时，结合居务公开，制订了服务承诺，张榜公佈，自觉接受社会监督。二、调防结合，以防为主，创新人民调解工作方法一是强化宣传教育，提高居民的法制观念。为使宣传、学习普及法法律知识落到实处，社区把与居民工作、学习和生活息息相关的《宪法》、《婚姻法》、《收养法》、《合同法》、《计划生育条例》等一系列法律法规印成小册，分发到调解员手中，让他们在空闲时间内，组织专人学习，并在居民中广泛宣传。牛某是辖区内个体工商户，在经商过程中，常常碰到合同

5、有漏洞、约束力等问题。为此，调委会人员从其经商的实际问题入手，按照标准的合同格式，为他起草合同样本，使他在经商中免除了后顾之忧。同时，在每年的法制宣传日，社区都把一些法律法规转化为居民易懂的词句，印刷成宣传单，发放给居民群众。近年来，共发放宣传册3000册，明白纸10000份，这些工作的开展，不仅增强了居民的法制观念，也提高了居民的法律意识和自我保护能力，减少了纠纷的发生。二是探索工作方法，提高调处率。通过多年的工作实践，社区探索总结出了“快、消、稳、访、细、准、托、和”的八字工作方法。对纠纷受理反映要快，及

6、时消除紧张气氛，稳定当事人情绪，访查纠纷起因，细心做好说服工作，准确掌握事非曲直，托付亲近人员进行说服开导，消除矛盾调和关系。辖区居民李某与王某一直住在炮台巷自家的独院内，因怀疑房租收缴问题，婆媳之间的关系紧张，时而口角不断。根据这一情况，调解员及时到他家，对待双方热心，处理公心，解开了双方的思想疙瘩，使婆媳和睦，家庭其乐融融。三是实行“六个三”工作法，破解调解工作的难点和热点问题。社区在调解工作中，最大限度地发挥了群众参与的积极性、主动性、创造性，做到贯彻政策不走样，履行程序不变通，努力争取“三主动”即：小

7、纠纷苗头联户信息员主动；一般纠纷调解小组主动；较大纠纷调委会主动。确保“三及时”，即：及时处理，及时调查，及时调解。达到“三迅速”，即：迅速控制矛盾,迅速派人查处，迅速反馈信息。对调解员要求具备“三心”，即:对当事人热心，做工作耐心，处理纠纷公心。做到“三有数”即:对发生的重点人和事心中有数，对激化的纠纷对象有数，对纠纷调解方式有数。行“三有”程序。即：受理有登记，调处有协议，事后有回访。教育局家属楼一住户与附小家属楼一住户刘某,因两家家属楼界墙的拆除，发生纠纷。造成教育局家属楼住户的强烈不满，致使该楼长来社

8、区反映情况，并希望社区前去调解,社区调委会工作人员经过入户，在了解基本情况后，给出了调解意见，并希望其二人按照调委会的调处意见妥善处理。经过调委会的耐心说服，二人消除了误会，圆满地解决了此项纠纷。四是落实“五防”措施，把握调处主动权。调解是手段，预防是目的。（1）超前预防。对常闹户、隔阂户、是非户全面摸底排查，建立台帐，时常防范。（2）跟踪预防。对纠纷苗头跟踪调查，掌握信息，发现问题及时解决。（3）