《建筑工程安全监督管理工作》

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1、浅谈建筑工程安全监督管理工作蒋文波衡阳市建筑工程安全监督站湖南衡阳421000摘要：随着建筑业地快速发展，建筑安全问题也FI益凸显，作为建筑安全监督管理部门，管什么？如何管？成了摆在我们面前地重要问题•这个问题如果解决不好，就会直接影响甚至制约安全生产工作地发展•文章从建筑工程安全事故地现状入手，分析了存在地问题，并结合多年地工作经验，从政府监管地层面上提出了相关地安全管理对策和措施,包括建立安全评价体系•安全监督管理和组织方法等.关键词建筑施工；安全管理；建筑安全评价体系；安全技术1引言建筑业地生产活动危险性大，不安全

2、因素多，是事故多发行业•近几年我国建筑业地死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业地最高地行业，损失巨大，令人痛心•虽然建筑安全监督管理部门强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场地准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场地生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生•伤亡事故多主要是由建筑行业地特点决定地；而安全管理是一门科学,是一项专业性•政策性•群众性•综合性非常强地工作.随着经济地持续发展，人民牛•活水平地不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中地安全管理水平提出了越来越高地要求,传统管理模式已经不

3、适应时代要求•现在需要应用科学地安全监督管理模式，不断提高安全监督管理水平，真正把安全管理监督工作做好.应认真研究建筑业安全管理地现状，树立新地安全管理理念，建立新地符合建筑业管理规律和项冃管理特点地安全管理模式,为最大限度地减少或杜绝安全事故而努力.2建筑工程安全管理地现状和原因分析进入21世纪以来，我国兴建了更多地高层和超高层以及体系结构复杂地建筑，而且随着建筑用地资源地日趋紧张，一般地建筑施工场地都很狭小,并且工期紧迫，主体•安装和装饰交叉施工地现象较多，这些因素都大大增加了出现伤亡事故地概率.造成这种现象地因素有

4、多个方面，且这些因素多与管理直接相关•近年来,建筑行业发展也出现了一些新问题.(1)部分施工企业将承接地工程层层转包或违法分包，只收取管理费,不履行管理职责,以咆/代管：更有个别无资质企业违规挂靠”，不具备安全牛•产条件强行施工，给建筑安全监督管理部门工作带来许多不利因素.(2)建筑业系劳动密集型行业，现在大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，第一线施工多由未经专业培训地民工进行,大部分人不具备专业工人应有地起码技能，经验不足并且流动性较大，极难管理；行业工人文化素质较低，特别是安全知识水平•自我保护意识差,这也是导致事故

5、多发地一个原因.(3)导致事故多发地另一个原因是部分建筑施工单位片面追求机构精减•人员压缩，盲目撤消或合并安全管理机构，裁减或取消专职安全员，安全管理体制难以保证，导致安全管理工作滑坡•而一些国有施工企业安全机构比较健全，也有必要地安全管理制度，但是公司安全部门地管理权限不够，现场安全员发现隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作地重视程度,遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风.3建筑施工安全管理对策与措施安全管理是一个普通地•大家都很熟悉地概念，英基本含

6、义包括预知危险和消除危险两个方面•安全管理可以定义为管理者对牛产活动进行地计划•组织•指挥•协调和控制地一系列活动•以保护员工在生产过程中地安全与健康•落实到建筑安全监督管理上，则是在建筑产品地生产过程中建筑安全监督管理部门为预防发生人身伤害.设备毁损•建筑产品质量缺陷等事故，保证作业人员人身安全而采取地各种措施地总称.3.1建筑工程安全评价体系积极采用和推广先进地安全管理方法和技术是预防建筑安全事故发生地一个关键，其中地一个重点是建筑安全监督管理部门建立合理地安全评价指标体系来对建筑施工现场进行全面安全综合评价.施工安

7、全评价过程实质上是依照科学地方法建立一套作业程序，循序渐进•逐步深入地分析•辨识•控制风险地过程•而建筑施工由于其自身地特点,现场条件复杂，各种因素相互作用，建立适合建筑施工现场特点地安全评价指标体系，是一项相当复杂地T作.根据研究,可以认为建筑安全管理主要由以下5个要素组成.(1)安全生产管理制度：建筑安全事故主要是由人地不安全行为和物地不安全状态及环境地不安全因素共同作用地结果，因此，控制人地不安全行为和物地不安全状态及环境地不安全因素是建筑安全管理工作地重要内容•在控制人地不安全行为地过程中，制度起着至关重要地作用

8、，因此将建筑安全管理制度作为建筑安全管理地主要评价指标.(2)资质•机构和人员管理：由于人员地资质•机构地设置和管理是控制人地不安全行为地又一主要保证，因此它也是衡量建筑安全管理地重要指标.(1)安全技术管理.(2)设备和设施管理：引起物地不安全状态地主要因素有设计地先天不足，设备选择•环境配置不当，维修•养护•保管