南昌肉联食品集团公司国有企业改制职工安置问题研究（张汇）第二稿

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1、南昌大学研究生学位论文开题报告（开题报告、文献综述）研究生姓名张汇学号17号入学年月2009年专业工商管理导师姓名欧阳有旺暂定论文题口南昌肉联食品集团公司改制中职工安置问题研究（以下选项请打V）1、课题来源：a.导师研究课题、b.J自选课题、c.其它2、课题类型：a・国家、b・部委、c・省、d・市、e・校重点、f・横向、g・V自选3、课题所属性质：a・理论研究b・应用基础研究c・J应用与理论结合研究d・直接应用于生产e・开发性研究f・综合性工程项目g•其它选题报告时间：2011年9月17日南昌肉联食品集团公司改制中职工安置问题研究【开题报告】张汇一、论文选题的背景和意义1、论文选题的背

2、景(1)国际背景工业革命以来的全球经济的发展过程，从一定意义上来说就是我们所称的“市场经济”的发展过程。其特点是自由竞争和自由金业制度，抵制国家过多干预。其中如俄罗斯和东欧一些国家，在初期采取了计划经济休制，另外一些国家比如说社会主义的中国初期，市场经济关系处于萌芽状态。在施行计划经济的前屮期，这些国家都有过经济和工业的高速迅猛发展，但休制内部一些无法抗拒的弊病和矛厉，最终促使这些国家以不同的方式开始向市场经济转型，但在企业转型过程中引发了一系列的经济和社会问题，尤其是企业裁员引发的就业安置问题。(2)我国企业改制职工安置的背景国有企业的改制问题是中国经济改制中的重点、亦是一大难点。改

3、制开放以来，国有企业经历了“放权让利”、“两权分离”、“建立现代金业制度”等三个阶段的改制。现在，学术理论界关于国有企业改制路径的焦点主要集中在“国有企业从竞争性行业中退出”这一问题上。目前与这一问题相关的争论与研究主要集中在“国有金业是否应从竞争性行业退出”、“应全面退出还是部分退出”及“退出的形式与程序”上，而对国有企业退出后所引发的一系列后果和问题却研究甚少。其中最重要的一个问题就是“国有企业退出后的职工的安置”问题，即如何转变职工的身份，如何对国有企业职工进行必要的补偿，以及实施国企下岗失业人员①再就业工程等一系列相关问题。这一问题是在讨论国企改制时不容冋避的一个实际问题。它既

4、是国企改制的一个后果，乂将是国企改制能否继续顺利进行下去的一个必要前提。一方面，如果国有企业退岀屮的职工安置问题解决不好，那些应该退出的国有企业就难以退出，改制的目标就无法实现。另一方面，职工安置问题不仅是个经济问题，更是一个社会问题，它关系着千千万万职工的生计与家庭的命运。如果解决不好，势必会影响到社会的稳定，为改制的进一步顺利进行带来更大的障碍。国有企业职工安置问题是国企全面退出竞争性行业的背景下产生的，也随着国企改制的不断深入越来越引起各界人士的关注。从实践层面上来看，国有金业退出己经成为历史趋势，市场化取向的改制方向不会再有变化，但是随着国有金业退出的步伐不断加快，国企失业职工

5、安置问题的解决压力也越来越大,如果没有系统的理论指导和可行性的对策建议，很可能会成为社会稳定的一大隐患。从理论界的研究成果来看，口前对于国有企业失业职工安置问题的研究从总体上看比较零散，缺乏系统性的研究，对于国有企业职工安置问题的对策建议大都停留在“头痛医头，脚痛医脚”的程度，缺乏系统的理论体系。造成这一现状的根木原因在于，理论界没能从总体上对国有企业职工安置问题进行通盘考虑，没有找到适合的理论工具，因而很难从根木上找到问题的症结，提出有效的对策建议。(1)我国国企改制的目的通过不断深化国企改制，不断转变经营方式，改变现有的不合理的管理方式和不合理的产权结构，进一步盘活国有资产，建立现

6、代金业制度，加强国有金业在整个市场经济体系屮的竞争力，使企业成为自主经营、自负盈亏、管理科学和产权科学的现代金业，同时保障金业职工的合法权益。2、论文选题的意义随着我国市场U由化程度的不断提高，国有企业特别是国有商业企业已经逐渐失去了在生产要素市场上的垄断地位，而且來自民营企业的竞争和压力也越來越大，而国家对国有商业企业的扶持力度的不断减少，这些都促使国有商业企业要想生存，只能民营化。于是，出现了租赁经营、承包经营、股份制、国企整体打包出售等，其意义都是在不同层次上将单一国有控股转为半控股或完全私人控股。当然，国企改制是中国现代化、工业化、城市化进程中必须面临的问题，其改制中最敏感、最

7、不稳定的I大I素当属职工安置分流、职工(包括离退休和待岗);利益的维护等问题。木文选取“南昌市商贸系统国有企业改制问题研究”作为研究题目的意义在于：(1)将“职工利益保障”问题作为独立的研究内容，强调这一问题在我国国企改制屮的突出地位；(2)对国企改制的顺利进行，特别是在盘活资产，做大做强金业，维护职工权益这一问题上，更具有木地特点；(3)从“保障职工利益”问题的产生原因，解决问题的方法及最后的结果三方面入手，对国企职工安置分流和保障职工(含离