柔远镇土地流转情况工作汇报

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1、柔远镇土地流转情况汇报柔远镇是华池县城所在地，全镇共辖11个行政村，63个村民小组,2623户11481人，总土地面积327.6平方公里，其中耕地9.7万亩，人均8.5亩。柔远镇属丘林地貌，山昴沟壑交错，耕种条件艰苦，土壤贫瘠，广种薄收，加之随着经济发展和社会变革，土地收入已不能满足人们日益增长的文化生活水平，如何开拓创新，将大部分荒置、废弃的耕地重新利用，甚至变废为宝成为镇党委、政府着力解决的首要问题。近年来，响应市、县统一号召’镇党委、政府不断探索路子，创新方法，将农村土地激活的突破口放在了土地经营权流转工作上，通过土地流转的形式保护农

2、业用地，培育壮大规模经营，从多方面带动农民致富。随着近几年的探索和实践，全镇通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地10153.8亩，占全镇耕地的11.5%,带动周边农户300余户，不但从土地上带来了比以前高收益，还解决了剩余劳动力闲置，促进了第二、三产业的发展，可谓一举三得。具体做法是：一、加强引导、规范制度、健全机构，积极推动土地依法有序流转近年来，镇上坚持开展土地流转宣传和专题研讨会、学习交流会、实地考察活动，鼓励和引导镇村干部、群众代表认识到土地流转的好处，了解土地流转的性质，熟悉流转的办理程序，先小规模的建流转示范点实施养殖、种

3、植，然后再逐步扩大，形成规模种（养）殖大户,已成立专业合作社13个，入社农民达到1500余人。为了规范流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入,镇党委、政府因势利导，针对我镇农业生产实际，以市、县三大产业开发为契机，培育特色优势产业，规划了土坪村和李庄村苗林培育基地。成立了由镇长任组长，农经、司法、土地、农技等部门负责人和各包村工作组组长为成员的领导小组，具体指导土地的流转工作。我们统一制订了《土地承包经营权流转合同》，按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证"的流转办法，把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单

4、个农户之间零散土地的流转，按照双方意愿，当好中介，做好参谋；对大面积土地的集中流转,坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后再逐步实施。同时，我们还组织农技人员组成专门工作组，对流转土地进行等级测定，按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格，并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同，流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转，我们坚持对土地流转过程进行逐一审核，定期检查，凡发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承旬经营关系。不仅如此，为更好地服务和规范全镇土

5、地流转，我们以镇经农经站为依托，投资2万余元，建成了农村土地流转服务，在全镇11个行政村设立了土地流转服务站，每村确定一名学历较高的村官担任信息员。中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布，规范土地流转程序，开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益，中心还设立了土地纠纷调委会，对农村土地纠纷进行调解，维护了农村稳定，有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。二、因地制宜，分类推进，实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化农民以土地为本，把手中的土地视为生活的基本保障，不愿轻易变更、交换经营权。为此，我们提出土

6、地流转要以人为本、以效益为中心，促进土地在流转中升值，通过流转给农民带来切切实实的实惠。在各类规模化经营项目中，我们按照产业开发的要求，因地制宜，采取了多种流转模式。土坪南掌湾洋芋规模种植中，我们主要采取了出租和转包的方式进行土地流转，共完成土地流转面积3165亩，以“小块并大块，多块并一块”实现了集中连片发展。为了改造土地贫瘠的现状，拓宽招商引资渠道，镇上投入大量人力、物力、财力对山区村的耕地实行“整村推进、机械平田”，集中整治10000亩，基本完成了农田基本设施配套建设，使原本较为贫瘠的耕地得到全面改造。今年引进庆阳国茂商贸有限公司在土

7、坪村、李庄村建立2处苗林培育基地，基地规划区内的216户农户以7000亩土地折价入股，创建了公司+农户+合作社的经营模式，建立底金+分红+劳务收入的分配方式。土地由公司统一规划和经营，收入按农户与公司4:6的比例分成，盈余按股分红。农民可以投入劳动力，公司按市场工价支付工资，同时解决了土地闲置、农民劳动力过剩和社会资源浪费等问题。三、扩大规模，优化结构，加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向，坚持围绕建设新型农业项目搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资

8、产得以盘活，取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前，全镇已建成了苜蓿草种植基地1万亩，各类苗木栽植面积达到1.2万亩，建成各类养殖场6个，羊存栏只基本形成了“养羊、