浅谈车务段安全管理模式优化和改进

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1、浅谈车务段安全管理模式的优化与改进摘要：车务段作为铁路安全的基层管理单位，随着管辖范围的扩大，安全管理内容的增多，管理上出现了很多新问题，为了保证车务段运输生产的安全，提高车务管理水平，建立适应发展需要的安全管理、培训教育体制，对于车务段的安全管理是具有重要意义的。文章以宁夏宁东铁路有限公司车务段为例，从介绍车务段安全生产管理的特点入手，通过对车务段生产中存在的问题及安全管理、人员使用、设备管控等方面进行分析,围绕人的管理，形成了一个基于闭环大系统的车务段安全管理模式。关键字：车务系统安全管理问题导向原因分析车务段安全管理是指本段管理部门按照铁路安全生产的客观规律，对本段运输系统的

2、人、财、物、信息等资源进行有计划、有组织的指挥、控制和协调，从而达到减少及避免运输安全问题的一系列风险控制活动。作为铁路运输生产的基层部门，车务段所管辖的车站就是路网的基本组成单元，也是为客户提供服务的窗口。车务段在路网上的作用和完成运输收益上都占有重要的位置。为了保证运输的安全可靠，车务段作为直接生产部门，其安全管理更显得尤为重要。1车务安全管理的内容随着铁路企业的不断发展，行车密度的增大，现行的车务段管理体制逐渐体现出了一定的弊端和不适应性，例如：现场作业和管理人员的安全思想不牢、安全预防工作做不到位、政绩型和运动式的安全管理、安全管理流于形式等等，都造成了安全管理质量的低下。

3、为了提高车务段的安全管理，使其能够适应新阶段铁路的发展，有必要对车务系统的安全管理进行研究。对于车务系统安全管理的同类研究主要集中在安全规章制度建设、安全激励机制、现场作业管理控制、行车安全设备的研制等方面。在研究思想上，主要强调系统安全的概念，对人、机和环境因素等进行系统的管理和调度。本文主要寻求建立一种适应现有生产状况、适应未来发展管理的安全管理体系，并运用到车务段安全管理中。现代安全管理是车务段管理工作的一个重要组成部分。车务段的安全管理还包括行车安全管理、货运安全管理调车安全管理、人身安全管理、设备安全管理及路外安全管理等，其中行车和调车安全管理是最为重要的环节，因为人员伤

4、亡、货物毁损、设备破坏等大多数是因为这两方面事故而造成的。若行车及调车安全状况良好，则运输的安全可靠程度就越高。2车务段安全管理存在的问题2.1缺乏科学系统的管理方式目前车务段的一些安全管理手段是典型的经验型管理，科学性不足，过于简单、形式化，一些规章制度、安全措施落实困难。虽然车务段通过安全大检查活动等多种手段，并及时发现了一些影响安全的问题，但大多只发现问题，却不能很好地解决问题或解决问题不彻底，这主要是目前的管理模式和手段不适应。当前车务段采用较多的安全管理手段是车站量化指标考核体系，即规定每名管理干部每月必须完成的安全测查任务，必须处罚违章违纪职工的人次。在此基础上，再将干

5、部量化任务和绩效考核连挂。这种传统的管理手段，一是使干部或职工不能有效发挥工作的主动性，二是量化指标的制定缺乏合理的数字依据，多是在拍脑门，凭想象情况下制定，使得车站、职工仅为量化指标工作为导向，难以站在大局的高度自觉抓好安全生产，影响了车务段的安全管理。2.2设备管理及维修存在不足对于宁东铁路车务段而言，由于历史和外部原因，车站的行车设备品类较多，17个车站的信号联锁采用了四家厂商的设备，缺乏完善的管、用、修制度，造成现场使用维修管理困难,对设备的保障程度缺乏评估定性和相应措施。在对设备故障非正常情况下组织和设备操作时，仅仅停留在车务段内部制定相关措施、边摸索边干的程度，缺乏公司

6、运输、技术、安监部门的协力审定，造成一些调车作业、信号联锁故障和事故进行分析时，往往由于缺乏事前操作指南和依据，事后事故认定照搬事规等规章，造成定性、定责方面争议，极大的打击了基层管理干部和职工的积极性。2.3部分干部及职工业务素质不高宁东铁路车务是一支特别能战斗的群体。但是也应看到，铁路职工的政治思想素质和科学文化素质与铁路改革发展的速度不相适应，部分政治思想素质不高。少数干部、职工工作积极性欠缺等现象。1•人员业务素质不适应。从职工受教育程度看，特别是在行车主要工种的职工中，普遍存在着业务素质不高的问题，对一些简单的故障处理、非正常情况下的行车办法并不十分清楚,不利于铁路安全生

7、产。在对设备的使用上，部分职工也显示出了不适应，部分职工在非正常情况的工作处理能力和对新事物的接受能力较差，已成为影响车务段安全生产的一个重要因素。2•职工教育培训体系不健全。因职工来源面窄，入路者仅有少数是对口的大中专毕业生外，大多是职工子弟，这就涉及到对职工的培训问题。对职工缺少有目的的系统性培训，没有建立起有效的培训机制，难以真正提高职工素质。3•—些离车务段较远的车站，尤其是边远小站和委外运营的车站，过去工作中经常依赖车务段的指导，而现在必须独立自主地去完成许