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时间:2019-01-04
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1、市五届人大二次会议文件(十五)怀化市人民检察院工作报告——2018年1月4日在怀化市第五届人民代表大会第二次会议上怀化市人民检察院检察长徐百坚各位代表:现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审查,并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年,市人民检察院在市委和省检察院的领导下,在市人大及其常委会的有力监督和市政府的关心支持、市政协的民主监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市五届人大一次会议决议,坚持稳中求进工作总基调,依法履行法律监督职能,切实担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业
2、的神圣使命,努力为建设“一—21—极两带”和“一个中心、四个怀化”营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。一、主动适应经济发展新常态,服务经济社会发展大局取得新成绩积极优化经济发展环境。护航重点项目建设,依法打击强揽工程、违法阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等破坏项目工程建设的刑事犯罪,批准逮捕24人,提起公诉51人。参与金融秩序专项整治行动,依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,批准逮捕35人,提起公诉40人。怀化农商行舞水路支行原行长禹子英涉嫌挪用资金罪,白玉鹏等15人涉嫌组织领导传销活动罪,被提起公诉。维护市场经济秩序,依法打击非
3、法经营等破坏市场经济秩序犯罪,批准逮捕106人,提起公诉171人。主动服务企业发展,坚持工业园区检察联络工作机制,打通服务非公有制经济“最后一公里”。落实“除虫护花”机制,办理涉企案件严格进行经济影响评估,对涉嫌犯罪的2名企业管理人员采取非羁押强制措施,保障企业正常生产经营。推进“依法容错”机制落地,支持改革者、保护创新者、宽容失误者。积极保障民生利益。—21—始终坚持以人民为中心,针对人民群众高度关注的食品药品和生态环境安全,加大法律监督力度,回应民生关切。在食品药品监督管理局、环境保护局设立检察联络室25个,深入开展危害食品药品安全、破坏生态环境资源犯罪专项立案
4、监督活动,监督行政执法机关移送涉嫌刑事犯罪案件30件59人。严厉惩治危害食品药品安全犯罪,姚艺娇等22人涉嫌生产销售有毒有害食品罪,张德安、胡冬伟涉嫌生产销售不符合安全标准食品罪,被提起公诉。参与中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”,检查食品生产经营者5000余人,食堂、餐饮店、食品销售店和小作坊5000多家,收集督促履职案件线索24件,保障中小学生“舌尖”上的安全。参与集中式饮用水水源地环境保护专项督查,办理督促行政执法机关履职案件8件,建议41家企业搬离水源地,保障居民饮用水安全。严厉打击破坏环境资源犯罪,批准逮捕犯罪嫌疑人32人,提起公诉168人。依法惩治生
5、态环境领域职务犯罪,立案查办失职渎职等职务犯罪5人。积极参与和服务脱贫攻坚。严格落实帮扶责任,全市检察机关共帮扶36个贫困村,干警帮扶贫困户2291户7085人,选派37—21—名干警驻村帮扶。在各级各部门的大力支持下,修建改造道路107.3公里,推进民生工程56个,改造危房372户,易地搬迁贫困群众290户,培育脱贫产业39个,纳入社会保障范围228户。经过共同努力,有862户贫困户达到脱贫出列标准。大力维护贫困地区社会稳定,批准逮捕发生在贫困地区、侵害贫困群众利益的刑事犯罪嫌疑人122人,提起公诉142人。依法保障国家扶贫资金安全,立案查办扶贫领域职务犯罪嫌疑人
6、10人,积极为贫困群众挽回经济损失。在贫困地区开展法制宣传活动,主动为贫困群众提供法律咨询服务。二、积极推进平安怀化建设,维护社会安全稳定取得新效果依法打击刑事犯罪。坚决贯彻总体国家安全观,依法打击各类刑事犯罪,扎实做好检察环节安保维稳工作,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。全市检察机关共批准逮捕犯罪嫌疑人2297人,提起公诉3719人。其中,批准逮捕非法持有枪支弹药、交通肇事、放火犯罪嫌疑人53人,提起公诉170人,保障社会公共安全;批准逮捕故意杀人、故意伤害、电信网络诈骗、强奸、“两抢一盗”犯罪嫌疑人1262—21—人,提起公诉1669人,保障人民生命
7、财产安全;批准逮捕聚众斗殴、妨碍公务等犯罪嫌疑人547人,提起公诉509人,维护社会管理秩序。大力化解矛盾纠纷。落实宽严相济刑事政策,对不构成犯罪以及主观恶性较轻、社会危害不大的初犯、偶犯、老年人犯、未成年人犯等,依法决定不批捕475人,不起诉550人。对不需要继续羁押的58名犯罪嫌疑人变更强制措施。深化刑事和解、检调对接,对当事人和解的案件不批捕62人、不起诉254人。落实公开听证、领导包案、带案下访、律师代理申诉等制度,参与信访工作“百日攻坚”专项行动,共办理群众来信来访616件,立案复查刑事申诉案件18件,及时处理影响十九大安保维稳的重点涉检信访案件3件。
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