xx街道遏制危险化学品和烟花爆竹较大以上事故工作方案

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1、XX街道遏制危险化学品和烟花爆竹较大以上事故工作方案为强化安全风险管控和隐患排查治理,着力解决危险化学品领域和烟花爆竹行业存在的突出安全问题,坚决遏制相关领域安全生产事故,有效防范较大社会影响事故,根据《XX省安全生产监督管理局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹较大以上事故工作方案的通知》(X安监管危化(2016〕68号)制定本工作方案。一、工作思路和目标坚持标本兼治,综合治理。通过构建风险排查管控、隐患排查治理和事故应急前期处置三道事故防范屏障,治理突出问题,提升企业本质安全水平,加强安全生产源头治理,强化监管执法。到2017年底,建立完

2、善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系,社会治理能力显著提升,坚决遏制较大以上事故,有效防范较大社会影响事故。二、工作任务(-)落实企业主体责任,提升本质安全水平。1•落实建设项目及试验性项目安全管理。企业应严格落实建设项目安全“三同时”要求,涉及重点监管危险化工工艺的,重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大危险源的,以及首次工业化设计的建设项目,应在基础设计(初步设计)阶段同步开展危险与可操作性研究(HAZOP)分析,及时消除工程设计缺陷和不足,鼓励涉及重点监管险工艺的建设项目在设立阶段按照国家标

3、准开展反应风险评估;试验性项目要严格落实《XX省化工(科研)试验性项目安全管理规定(试行)》要求,采用新工艺、新配方的企业必须按照国家标准开展反应风险评估;涉及环保治理的工程项目需经原设计单位工艺变更确认,并落实相应的整改措施,确保符合相应的安全设计规范。2.落实化工过程安全管理各项要求。企业应按照《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013)88号)、《化工企业工艺安全管理实施导则》要求,严格落实化工过程安全管理要求;重点要建立完善本单位工艺物质信息、工艺技术信息、工艺设备信息档案,强化物质风险、反应风险

4、、变更风险和关键设备风险辨识;严格按照国家标准编制完善本单位危化品“一书一签”并落实员工教育培训,加强机械完整性管理确保设备设施完好,加强动火、进入受限空间等八类特殊作业、设备检维修等现场作业管理,严格按照国家标准要求落实风险辨识、安全措施、分析检测、流程审批及现场监护等各项要求,杜绝违法违规开展特殊作业的行为。(二)完善风险分级防控和隐患排查治理双重预防体1.建立重点企业清单。要利用网格化排查,在全面掌握辖区内所有危化品企业底数的基础上,形成全面的企业清单,并建立重点企业清单,特别是危险化学品重大危险源企业;按照《涉及危险化学品安全风险

5、的行业目录》(安委(2016)7号)分类要求,督促本行业企业强化危险化学品登记工作,并逐步将分行业的危化品企业信息纳入全省危化品大数据监管平台。1.全面排查评定安全风险和隐患等级。要研究制定区域性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准,为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。要以重点企业为重点,充分利用企业安全风险和事故隐患数据库,积极开展区域风险评估,全面评定本地区安全风险与事故隐患,安全风险从高到低依次分为“红、橙、黄、蓝”4个等级,事故隐患为重大隐患和一般隐患两类,各地要建立安全风险和事故隐患数据库,绘制本地区企业的安全风

6、险等级和重大事故隐患分布电子图,并与企业的数据库互联互通,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。同时,参照上述做法,积极推动其他行业领域排查评定涉及的危险化学品安全风险和隐患等级。2.完善安全风险分级管控体系。按照“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管理,明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任,强化风险管控技术、制度、管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制,定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警,实现安全风

7、险管控从“不确定性”向“确定性”转变。(三)强化专项整治,落实重点防控措施。1•深入推进危化品领域专项治理。督促指导企业认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8.12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》(安委(2016)4号)、《危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》(安监总管三〔2016)53号)、《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三〔2014)94号)、《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(安监总管三(2014)116号)、《国家安全监管总局办公

8、厅关于加强化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》(安监总管三〔2015)69号)、《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》(国家安全生产监督管理总局令第64号)等要求,采

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