在治理工程建设和交通领域商业贿赂

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1、在治理工程建设和交通领域商业贿赂工作会议上的讲话区建设交通委主任程振德同志们：今天，我们召开这个会主要是为了贯彻区委、区政府和市建设交通委关于治理商业贿赂工作的精神，落实工程建设和交通领域的专项治理任务。刚才，王卫伯同志就具体工作进行了部署，向大家讲明了治理工作的目标、重点、原则、方法和要求。航头镇、区建筑总公司、区重大办3家单位进行了交流发言，给大家带来了很多启发。下面，我再谈四点意见：一、认清形势，充分重视专项治理工作。党中央、国务院对治理商业贿赂工作非常重视。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出，要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。温家宝总理在国务院

2、第四次廉政工作会议上也明确要求，要把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重，切实抓出成效。因此，治理商业贿赂是一项严肃的政治任务，从中央到地方都高度重视。6月13日，区委、区府召开了治理商业贿赂领导小组扩大会议，进行了动员部署，下发了实施方案。区委副书记、区纪委书记张才莲同志特别强调了全区要统一思想，从落实科学发展观、推进依法行政、营造南汇良好投资环境的高度提高认识，切实增强做好治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感。我们要把思想和行动统一到区委、区府的要求上来，把治理商业贿赂工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、预防和惩治腐败的重要任务，切实抓紧抓实。建设交通系统是这次

3、治理工作的重点对象、重要领域，治理任务非常繁重。在过去几年中，从整个社会看，基础设施建设领域的违纪违法案件时有发生，处在易发、多发的状态。如，在招投标过程中，有的投标人通过贿赂业主来中标；在项目承发包过程中，有的发包方利用发包权收受贿赂；在材料设备采购中，有的供应商采用行贿的办法获取利益。交通领域也是如此，在交通规费征收环节和行政执法处罚环节，有的运输业户为了不交规费或少交规费，采取贿赂征收员的办法达到目的，有的违规违章车辆为了不交罚款或少交罚款，采取贿赂稽查员的办法达到目的。总之，商业贿赂已经影响到了建设交通事业的健康发展，破坏了市场秩序，败坏了社会风气，腐蚀了党员干部队伍，

4、必须花大力气进行专项治理。二、加强领导，扎实推进专项治理工作。开展治理商业贿赂专项工作，涉及到方方面面，要取得成效，必须加强领导。首先,领导要亲自抓。各单位（说明：这里和接下来讲到的“各单位”主要指各镇（园区）、在建项目的建设单位、注册在南汇并取得三级施工资质以下或丙级监理资质的企业、委属各行业管理机构。对三级以上施工资质的企业、丙级以上监理资质的企业和包括勘查、设计、招标代理、造价咨询等建筑行业相关企业的专项治理工作由市建设交通委或其他部门负责布置）要高度重视这次治理工作，把它提上重要议事日程。有了领导的重视和决心，自查自纠才可能一查到底，治理工作才可能取得实效。其次，要建立

5、工作机构，落实责任分工。我们建设交通委已经成立了治理商业贿赂的领导小组，负责全区工程建设和交通领域的专项治理工作。各镇（园区）要建立相应的工作机构，上报工作人员名单和联系方式。在建项目的建设单位、注册在南汇并取得三级施工资质以下或丙级监理资质的企业、委属各行业管理机构，要至少确定并上报一名联络员，为开展专项治理提供组织保证。第三，要加强沟通联系，形成工作合力。各单位治理商业贿赂工作机构要加强同我委治理商业贿赂领导小组办公室之间的联系，及时沟通调查摸底和查找整改问题的情况，共同搞好专项治理工作。第四，要加强责任追究。对治理过程中敷衍了事、消极被动、措施不到位、组织不力的，要按照“

6、谁主管，谁负责”的原则追究相关责任人的责任。三、标本兼治，综合运用多种方法治理商业贿赂。开展对不正当交易行为的自查自纠、查办商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制共同构成治理商业贿赂的一个完整体系，三者相辅相成，缺一不可，要同步进行，整体推进。其中，开展自查自纠是治理商业贿赂的基础，也是治理工作能否取得实效的关键；查办案件是治理商业贿赂的重要突破口，也是惩治商业贿赂犯罪的有效手段；建立健全防治的长效机制是治理商业贿赂的最终目标，也是源头预防和根治的主要途径。1、认真开展自查自纠。各单位要制定自查自纠的计划，广泛开展调查，全面进行摸底，深入查找问题，认真落实整改。其中，在调

7、查摸底环节，要做到一个“确定”、二个“摸清”。即，确定本单位自查自纠工作的范围和重点,摸清本单位容易发生或已经发生不正当交易行为的主要部门、主要岗位、主要环节、主要手段、主要表现形式和主要特点，摸清已经或可能涉及的部门、人员、资金等基本情况。对调查摸底后确定的需要进一步排摸的突出问题要做到“四查、四找”，即从查制度、查程序、查台帐、查资金入手，找一找监管工作及规章制度是否存在薄弱环节和漏洞，找一找经营人员在经营活动中是否存在不正当交易行为，找一找行政管理人员、执法人员有无利用权力干预经营活动