档案馆档案安全评估指标内容研究

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2、艺术学　情报与文献学　军事学　港澳台　国际问题研究　国外社会科学　综合研究当前位置:首页 > 情报与文献学 > 档案学返回首页      正文字号：【小】【中】【大】档案馆档案安全评估指标内容研究刘子芳·2012-11-2110:44:39　　　来源：《档案管理》(郑州)2012年1期　　　　【英文标题】ContentsoftheArchivalSecurityAssessmentIndicatorsofArchives　　【作者简介】刘子芳，河南省许昌县档案局（许昌461100）。　　【内容提要】笔者依据档案馆档案安全评估指标体系原则要求，将评估指标内容概括为环境因素、管

3、理因素、技术因素三个方面，并据此设定3个一级指标、13个二级指标、72个具体评估指标内容。　　【关键词】档案馆/档案安全/安全评估/指标体系　　建立档案馆档案安全保障评估体系，适时开展档案安全评估工作，是确保档案安全的一项重要措施。要实施档案馆档案安全评估工作，就必须确定具体的档案安全评估指标内容，使档案安全评估工作具有科学性、可操作性和简便易行。但从目前文献检索情况看，还没有档案馆档案安全评估具体指标内容方面的研究成果。本文试就此问题谈一点看法，以期引起对此问题的重视。　　1档案馆档案安全指标内容选取的原则　　档案安全评估指标体系的建立能不能满足档案馆科学、方便、快捷地开

4、展档案安全评估的需要，关键在于档案安全指标和具体内容的选取。因此，在遴选档案安全指标和具体内容时，必须遵循以下原则：　　1.1可操作性原则。评估指标应当服从于评估工作条理清楚、层次分明、简单实用的需要，在遴选指标内容时，要尽量选取那些表征性强、实用，便于统计、量化和易于搜集的数据、参数作为指标，使指标的测定具有可操作性，便于评估工作的顺利进行。[1]　　1.2科学性与可靠性原则。档案馆档案安全评估的最终目的是为了提高其档案安全管理水平，确保档案的安全，因此，必须保证评估指标内容的科学性和可靠性。所选指标内容要科学地反映影响档案馆档案安全保管的主要因素，并符合国家有关档案实体

5、、档案信息安全的法规、规范。[2]　　1.3系统性和独立性原则。档案馆档案安全是一个由复杂的环境、管理、技防等因素组成的大系统，在遴选评估指标内容时，既要用系统的观点和方法去考虑，同时，又要考虑同一层次评估指标内容之间的相互独立性，以免造成评估指标内容之间的重复，导致评估结果的失真。[3]　　1.4定性与定量相结合的原则。评估指标内容要尽量选取便于统计的数字指标，对于不便于统计的指标，要在定性分析的基础上，进一步对指标实施量化处理，使指标内容具有可度量性，确保评估结果的准确、科学、合理。[4]　　1.5动态性与稳定性相结合的原则。评估指标内容的遴选要考虑保持其相对的稳定性，

6、选取比较有规律变化的因素。同时，也应考虑国家、行业标准的更新变化，适时进行变更补充。[5]　　2档案馆档案安全评估指标内容选取的依据和范围　　在遴选档案安全评估指标内容时，应根据上述原则，以现有的档案法规、标准规范做依据，从中提取和遴选相关要素，作为评估的指标内容，以使档案安全评估的结果更加准确、科学、合理，达到安全预警和防范档案灾难性损失的目的。[6]　　本文在遴选档案安全评估指标内容时，除依据《档案法》、《保密法》及其实施办法、《档案库房技术管理暂行规定》、《档案工作突发事件应急处置管理办法》、《档案馆防治灾害工作指南》、《市县级国家综合档案馆测评办法》、《档案管理软件

7、功能要求暂行规定》、《计算机网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关档案保管的法规、行政规定外，重点以《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》、《照片档案管理规范》、《电子文件归档与管理规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》、《纸质档案数字化技术规范》、《缩微胶片数字化技术规范》、《档案虫霉防治一般规则》、《档案修裱技术规范》、《文书类电子文件元数据方案》、《版式电子文件长期保管格式要求》、《基于XML的电子文件封装规范》、《档案馆高压细水雾灭火系统技术规范》、《档案缩微