义务教育均衡发展政策解读

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1、义务教育均衡发展政策解读一、什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。二、义务教冇均衡发展的重要意义。1986年公布实施的义务教冇法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域Z间、城乡Z间、学校Z间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的才盾依

2、然突出。深入推进义务教冇均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教冇质量，努力实现所冇适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全而落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。三、义务教冇均衡发展的指导思想。推进义务教冇均衡发展的指导思

3、想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图卩、校舍等资源，努力提高办学水平和教冇质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教冇均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。四、义务教育均衡发展的基本目标。推进义务教育均衡发展的基本目标是：毎一所学校符合国家办学标准,办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要,开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师

4、整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“人班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校Z间差距明显缩小。（一）城乡办学条件均衡改善。城乡学校布局结构明显优化，农村学校、城镇薄弱学校办学条件全面改善。消除66人以上超大班额现彖；食堂、图书室（电了阅览室）合理配置,宿舍、桌椅、活动场地、安保设备满足需求；按教学要求配备学生电脑，班班通实现义务教育学校（含教学点）全覆盖；初中学校配备实验室，村小建设综合科学实验宗。（二）教师队伍整体水平显著提升。到2016年，学校教职工编制数达到省定祀备标准,并按规定配齐中小学必需的专兼职管理人员，满足学校教育教学和教学管

5、理工作的需要。初中教师本科化比例及专业対口任教比例达95%以上小学教师专科以上学历达到90%o学校Z间教师学科结构、学历水平、职务结构无明显差界。制定鼓励政策，促进城乡之间、校际之间优秀校长、教师定期交流。（三）经费投入满足发展需要。做到义务教育经费“三个增氏”，把义务教育全面纳入财政保障范I韦I，全面落实义务教育免费政策和省定义务教冇阶段生均公用经费标准。足额征收教育费附加和地方教育附加，并全部用于中小学校建设。实行义务教育阶段学校预算编制制度改革和财务公开制度。义务教育学校教师平均丄资水平不低于当地公务员的平均工资水平，适当增加农村偏远学校教师津贴。（四）全面提升

6、义务教育阶段办学水平。初步形成现代学校制度，啓校能够按照国家课程标准开齐开足课程，校际Z间教学质量差距缩小，不任意增减课吋、增加学生课业负担。冇效开展校木教研、校本培训，开设具冇特色的学科课程、社会实践课程、校本课程等。校园安全责任、措施落实到位，确保不发生重大安全责任事故。形成优良的学风、教风、校风，校园文化氛围浓厚，校园周边坏境安全有序。（五）基本实现教育机会均等。适龄儿童少年就近入学的权利得到切实保障，小学、初小适龄儿童少年入学率均达到100%,九年义务教育阶段小学、初小巩固率分别达到99%、97%以上；进城务工人员随迁子女在全口制公办学校接受免费义务教冇得到保

7、证,农村留守儿童少年接受义务教育得到妥善解决；适龄三残疾儿童少年入学率不低于90%o五、均衡发展评估内容和指标。简单地说，就是一个门槛、两项内容、一个重要参考和儿个一票否决。（一）一个门槛。就是对义务教育学校办学基木条件的评估，包括校舍建筑面积等10项指标都有基本标准，要求全县所有义务教育学校都达标后，才能申请评估，如果有1所不达标，国家不进行评估验收，这是基本前提。1.安徽省义务教育学校十项基木办学条件标准（1）牛均校舍建筑面积。小学：5m初屮：6m2（不含体育馆面积、学生宿舍、教职工宿舍面积）。（2）生均体育运动场地面积。小学：6初中：8叭中心