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1、东营市林果业调整振兴规划(2011-2015年)为加快林果业发展,创建国家现代农业示范区,按照市委、市政府转方式、调结构、促增收的安排部署,制定本规划。一、发展现状林果业是我市重要的高效特色产业,部分产品竞争优势强,综合效益高。到2010年底,全市经济林面积达到27万亩,用材林面积达到22万亩。其中,果树面积22.9万亩,桑园面积4.1万亩。果品总产量10万吨,鲜茧产量105万斤。林果业的稳定发展,对推动农业结构调整,促进农业农村经济发展,增加农民收入发挥了重大作用。但也面临着不少困难和压力:一是可持续发展能力亟待增强。林果业基
2、础生产条件不够完善,投入不足;部分果园、桑园老化,生产能力下降,需要更新改造;部分用材林立地条件差,灌溉设施不配套。二是科技支撑能力冇待提高。品种资源储备不足,自主创新能力需进一步加强,新技术、新成果转化到位率较低,基层技术推广服务网络不健全。三是产业化水平不够高。林果业仍以分散生产经营为主,一家一户生产经营规模小,组织化程度较低,产品精深加工能力较弱,附加值不高。四是市场竞争压力大。周边地区竞相发展林果业,挤压了我市林果业市场空间;缺乏知名林果业品牌,产品附加值低;消费者对食品女全越来越关注,对果品质量要求越来越高。二、指导思
3、想、基本原则和任务忖标(一)指导思想。紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区和现代林业示范市建设要求,以建设比较发达的林果业产业体系为目标,以市场需求为导向,以科技创新为手段,以产后商品化处理、贮藏保鲜、加工和市场流通为重点,充分发挥地域、土地资源、气候条件的优势,建设定向培育、集约经营、优质高产、无公害栽培的特色林果业产业基地,增加林果业二三产业比重,培植龙头企业,实现林果产业跨越式发展。(二)基本原则。坚持市场导向,选择优势区域,集屮连片开发优质果品,努力提高经济效益;坚持科技先导,加强科研队伍建设,抓住薄弱环节,进行科技攻关,提
4、高产品质量;坚持龙头带动,统筹资金,扶持发展林果加工企业,以加工促进生产发展。(三)任务H标。到2015年,全市速生林基地达到80万亩,特色果品基地达到40万亩(其中冬枣面积达到20万亩,年产量15万吨;其他果品基地20万亩,年产果品25万吨),蚕桑基地达到10万亩,年产鲜茧500万斤。三、调整振兴重点(一)产业布局。根据产业发展实际和我市的自然资源条件,通过土地流转集中连片发展速生林、特色果品、桑蚕等林果业。一是建设南部带状速生林棊地、屮部片状速生林基地、北部黄河故道速牛林种植基地。二是重点发展以冬枣为主栽品种的枣产业基地,适
5、当发展苹果、梨、桃、葡萄基地。集中培育以河口区西部黄河故道为重点的西北部栽培区,以济军牛产基地、垦利五七片为重点的东北部栽培区,以中心城近郊为重点的中部栽培区。三是以龙居镇、牛庄镇、胜坨镇、利津街道为重点,逐步扩大桑蚕基地规模,以东营阳光丝业公司为龙头,实现产加销一体化经营。(二)发展垂点。1.特色果品产业。以冬枣为重点,在现冇冬枣集中产区,新建部分冬枣品种高标准园片,对原冇枣园进行补植完善和升级改造。加强土壤改良和基础设施建设,完善技术服务体系,搞好测土配方施肥和病虫害综合防治,全面提升产品质量,力争将“黄河口”冬枣打造成具冇
6、较高知名度和市场占冇率的知名品牌。2.提升产业组织化水平。在积极培育专业户、专业村、专业乡镇,逐步实现林农小基地、区域大规模生产格局的基础上,大力发展专业合作组织,力争到2015年发展到50家。支持林业科技人员、专业大户、龙头企业和农村林业技术能手创办、领办各类专业合作组织,鼓励和引导林农以多种形式参加专业合作组织。引导专业合作组织完善制度、规范运作、扩大规模。鼓励专业合作组织广泛开展技术推广服务、组织标准化生产、开拓市场。扶持专业合作组织开展“三品”认证工作,实施品牌经营。3.培植龙头,引领产业优化升级。放手发展非公冇制林业,
7、鼓励多种形式的经济实体参与产业建设,以加速土地、资金、技术、劳动力等生产要素向林果业合理流动,到2015年林业龙头企业发展到100家。加大对木材生产及加工、果品贮藏保鲜及加工、桑蚕加工等龙头企业的扶持力度,提高技术装备水平,加强科研攻关与技术创新,尽快形成一批具冇自主知识产权的关键技术与品牌,增强市场竞争力与辐射带动能力,推动产业升级。以产后商品化处理为重点,建设加工能力强、生产工艺先进的龙头企业;完善设池配套、功能齐全的果品批发市场。支持龙头企业实施名牌经营战略。五、政策措就(一)改善基础设就条件。加大集中连片林果业基地开发力
8、度,改良土壤条件,配套电力、通讯、交通等设就,完善排灌系统,大幅提鬲综合生产能力。对林业产业园区、林产品市场等基础设施建设给予补贴。建立对林果业大棚、冷库、加工等生产经营基础设施的补贴机制。(二)加强科技创新与推广体系建设。一是加强林业科技创新体系和技术推广体系
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