汽车产业调整振兴规划

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1、汽车产业调整振兴规划26汽车产业调整振兴规划2008年是极不平凡的一年。受国家宏观调控和国际金融危机，以及南方雪灾、汶川特大地震等多重影响，我国汽车工业增幅明显放缓，全年汽车产销量分别为934.5万辆和938.1万辆，增长仅为5.2%和6.7%，为10年增幅最少的一年。全行业经济运行增速放缓、出口增速放缓、企业盈利能力下降。为保增长、扩内需、调结构，保持国民经济保持健康发展，2009年1月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《汽车产业调整和振兴规划》。3月20日该规划向社会公布。这是我国十大产业调整和振兴规划最先出台的规划。一、汽车产业发展现状（一）中国汽车产业

2、目前的发展现状进入21世纪以来，我国汽车产业高速发展，形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产及配套体系，产业集中度不断提高，产品技术水平明显提升，已经成为世界汽车生产大国。但是，产业结构不合理、技术水平不高、自主开发能力薄弱、消费政策不完善等问题依然突出，能源、环保、城市交通等制约日益显现。262008年下半年以来，受金融风暴影响，全球汽车销量出现了下降趋势，即使近年风景这边独好的中国汽车市场也没有逃脱。随着国际金融危机的蔓延、加深和国际汽车市场的严重萎缩，国内汽车市场受到严重冲击，导致全行业产销负增长、重点企业经济效益下滑、自主品牌轿车发展乏力，我国汽车产业发展形势严峻。中国

3、汽车工业协会的数据显示，今年前三季度，国内汽车产销增速降到了10.1%，是1999年以来的最低水平。虽然跨国公司从全球层面上利润下降，但中国汽车市场的整体销量下滑，并不一定导致其利润缩水。本田公司财报同时宣称，在相关公司持股利润在亚洲持股公司利润增加的影响下，连续第9年保持增长，创下了第一、二季度（日本财年）累计利润的最高纪录。可见对于产销对路，盈利能力强的跨国公司来说，以中国为主的亚洲新兴市场仍然是一块流油的肥肉。如果把前两年汽车市场的情况仔细分析一下，就不难发现中国汽车市场也存在着过热现象。就像楼市、股市过热会出现泡沫一样，车市也存在着一定的泡沫，在消费者热情的推动下，汽车价格

4、和服务越来越高。只不过，车市泡沫并不像楼市、股市的泡沫那么大而引人注目而已。（二）宏观经济运行背景下汽车产业面临的内外部环境国内需求持续下降之中当美国汽车行业希望在中国市场有所斩获时，中国的汽车业同时受到美国金融风暴的影响，中国的汽车市场需求主要由国内提供，目前宏观经济面的不景气已经影响到了人们的消费需求和消费预期，所以，国内的汽车行业必然要经历一段时间的低迷期。国外零部件企业在华投资加大26目前国际著名的汽车零部件企业，几乎都在中国建立了合资或独资企业，跨国公司纷纷进入我国，既给我国汽车零部件企业带来了机遇，也使我国尚处于幼嫩阶段的汽车配件企业面临更大的挑战。随着我国综合国力不断

5、增强，特别是成功加入世界贸易组织（WTO）之后，为我国企业提供了很好的出口市场环境。我国企业可以享受WTO五十多年来的关税减让成果，在一定程度上遏制了西方发达国家对我国的不公平待遇，有利于开拓新的国际市场，可以获得对发展中国家的优惠待遇，有利于获得国际贸易信息，参与多边贸易规则的制定。由于中国享受WTO成员国待遇，现有的汽车零部件产品出口的一些壁垒会大大弱化，中国汽车零部件的国际市场会进一步扩大，这是中国成为制造基地的一个重要的外部条件。但随之出现的贸易壁垒将对我国汽车零部件出口存在一定制约作用，从目前我国总的情况和趋势来看，这种影响越来越严重。我国受限制的产品品种越来越多，设置壁

6、垒的国家和地区也越来越广，贸易壁垒已成为我国对外贸易的主要障碍。另一方面，由于标准和法规体系一直被发达国家所控制，在产品出口中还受到许多技术环节的制约，这也已成为限制我国汽车产品出口的主要技术壁垒。目前中国汽车在技术上与国际标准还存在很大差距，因此我们的汽车产品要想顺利实现出口，必须加大研发投入，尽快攻破诸多技术上的瓶颈。26二、国家将汽车产业列为十大振兴规划产业的原因汽车产业调整振兴规划，于今年1月14日最先审议通过。国务院审时度势，及时地制定并颁布了汽车产业调整和振兴规划，把保增长、扩内需、调结构有机的结合起来，研究制定了一系列近期和中长期相结合的政策措施。其中主要包括：按照排

7、量减免购置税、鼓励新能源汽车、扶持汽车金融汽车信贷、鼓励汽车企业兼并重组、政府采购汽车时必须有一定比例的自主品牌汽车。中央政府之所以选择汽车产业作为产业调整振兴规划之一，并在十大产业振兴规划中率先推出，其原因可分为以下几点：（一）汽车产业调整已迫在眉睫。汽车产业是国民经济重要支柱产业，进入21世纪以来，我国汽车产业高速发展，形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产及配套体系，产业集中度不断提高，产品技术水平明显提升，已经成为世界汽车生产大国。但是，产业结构不合理、技