供电企业用户资产移交内部流程优化探析

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1、供电企业用户资产移交内部流程优化探析孙超尹迎杨婷袁德玉韦刘军国网安徽省电力公司肥西县供电公司摘要：本文以肥西供电公司本年度用户资产移交工作为例，对当前公司内部用户资产移交工作进行全过程介绍，明确了资产移交过程中的问题，并结合公司发展实际，提出优化的流程和机制，希望能为公司未来用户资产移交工作建立更加有序和高效率的工作机制为其它单位类似工作开展提供建议。关键词：用户资产;优化;建议;收稿日期：2017-8-12Received：2017-8-121引言近年来，随着输配电价改革工作的推进，用户资产移交工

2、作越来越受到供电企业的重视。加强用户资产移交工作，在用户端可以减服务壁垒，客户供电故障和用电咨询问题有利于得到更加专业的解决，在移交过程中也为用户减轻了负担；在供电企业内部，加强用户资产移交工作可以有效提升企业资产规模，优化资产结构，加强税收挡板、压降单位运维成本和提升企业服务形象。但是，用户资产资产移交需有序进行，并规范内部管理流程，在验收和签订移交协议等流程中如果未能仔细甄别，规避风险，在后续的资产维护过程中可能会带来不必要的麻烦。解决此类问题，除了严格按照国家电网公司下发的移交管理办法执行外,

3、在企业内部也需要规范和优化管理流程，特别是部门间的职责划分，流程优化工作必须要做好。本文就是在这样的背景下，以本年度肥西公司用户资产移交工作实践为契机，探析供电企业内部用户资产移交内部流程优化的管理办法和建议。2管理现状2・1总体情况介绍肥西供电公司本年度用户资产移交类型主要分为工业园区资产接收、“三供一业”等政府要求接收、以及居民资产移交等其它类型。截至10月15日，我公司完成情况如下：已报送移交协议涉及8个项0,金额总计2633.26万元;其中已建卡转资3个项目，金额771.90万元;营销部已报

4、送移交协议，待运检部建卡共5个项目，金额1861.36o用户资产移交对公司指标影响如下：仃)对预算执行影响。用户资产移交已纳入全面预算管控。7刀份上报省市公司的总计5943.4万元用户资产移交数额，为木年度必须完成指标，必须严格执行。(2)对同业对标指标影响。用户资产移交数额金额较大，直接影响期末公司资产原值。增加用户资产入账金额、及早建卡转资有利于降低同业对标考核中“单位资产运维费率”值，提升季度及年度同业对标指标公司排名。(3)对企业负责人指标影响。及早入账更有利于对年底公司资产原值及折旧进行更

5、准确预测，更有利于完成年底企业负责人指标。另外，根据《财政部、国家税务总局关于电网企业接受用户资产有关企业所得税政策问题的通知》(财税［2011335号文)规定，接收用户资产免征企业所得税，用户资产折旧可在税前扣除。上述折旧成木起到了税收扌当板作用。2.2管理现状当前用户资产移交工作，主要是以营销部门作为发起单位，用户前期按政府统一规范或自行向供电公司提出申请，营销部与生产部门对有接受意向的项目进行前期验收，为避免后期维护难题，要求所移交台区严格按照移交标准进行整改。整改完成并骑收通过后，营销部组织

6、签订移交协议并聘请外部中介单位进行移交价值评估，相关流程完成之后，将移交资料报送运检部与公司财务，完成建卡转资。以上是公司部当前用户资产移交基本流程，总体也是按照国网公司移交管理办法进行。但是，在实际执行过程中存在信息不对称，沟通不畅，导致移交进度慢,年底突击入账的情形。对移交流程的优化有必要从小细节入手，建立和关的信息沟通机制，明确部门责任划分、并加强前期规划，使用户资产移交工作规范合理,降低管理风险。3流程优化任何流程的制定和优化都是在明确各部门和单位的权责关系的前提下进行。根据管理办法要求和公

7、司实际，涉及用户资产移交工作部门主要是营销部、运检部、财务部和办公室。明晰各部门的管理职责如下：营销部是用户资产移交的主导部门。与用户之间直接接触。其主要职责包括牵头与用户协商并签订用户资产移交协议，并确保协议表述准确、条款完备、形式规范;按要求对包括用户资产移交协议、用户资产验收表、用户资产工程竣工决算、用户资产价值证明材料等相关资料进行收集，在资料合规完成后，交付公司运价部、财务部、办公室分别进行下一步工作。运检部是主导验收和后期维护部门。主要负责对接收用户资产的数量、型号、质量、性能等进行现场

8、核查，逐项验收，并根据营销部报送的移交协议，创建和审核PMS设备台账并传递至ERP系统。财务资产部是资产价值管理部门。在业务部门将相关数据传入到ERP系统的资产卡片，财务部门对照中介机构出具的评估报告和移交协议进行审核后，确保卡片台账与设备台账相吻合；同时还需完成资产价值入账和资产信息维护。办公室主要负责为用户资产移交协议相关条款及移交手续等提供法律专业协助和指导;会同有关职能部门处理用户资产争议、纠纷和诉讼。对照以上职责可以发现，肥西公司用户资产移交流程屮缺少沟通机