危安犯研究室

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1、危安犯改造质量等级认定原则标准及程序规定（试行）为加强危安犯教育、管理，严格分级处遇，准确识别和衡量危安犯改造质量，依据《危安犯改造质量考评细则》及其它相关法规精神，制定本规定。第一章基本原则第一条危安犯改造质量评估认定分为现实危险、顽固不化、开始转化、基本转化四个等级。第二条危安犯改造质量等级评估认定，监狱半年组织实施为一个考核周期；第三条监狱建立由监狱分管领导、教育改造科长、狱政管理科长、狱内侦察科长、监区长、承包民警组成的危安犯改造质量等级评估认定委员会，负责具体工作事宜。第四条对各等级危安犯的处遇管理，

2、按（新狱发[2005]233号）《新疆监狱管理局对危害国家安全罪犯严管、严教、严打、严防的规定（试行）》“四个类别的基本处遇”执行。第五条危安犯改造质量等级的评估认定，应从低级向高级逐级上升，一般不予跨越。对确有重大立功表现者，依据标准条款适当跨越评估认定。凡是违反各等级标准条款的，按标准条款实施降级认定；第六条对原判有期徒刑的危安犯，评审期内有重大立功表现者，可视情综合评估，给予提前认定等级；对无期、死缓危安犯在评审期内有重大立功且认罪悔罪态度有明显转化者，经严格评估认定后，可进入开始转化等级；第七条对原判刑

3、期10年以下危安犯，连续两个评审期达到合格以上等次的可评估认定为开始转化；开始转化后连续两个评审期达到良好以上等次的可评估认定为基本转化；对原判刑期10年以上危安犯（含10年），连续三个评审期达到合格以上等次的可评估认定为开始转化；开始转化后连续三个评审期达到良好以上等次的可评估认定为基本转化；对原判无期、死缓危安犯，连续四个评审期达到合格以上等次的可评估认定为开始转化；开始转化后连续四个评审期达到良好以上等次的可评估认定为基本转化。第八条危安犯改造质量等级的评估认定，承包民警应根据各标准条款和所写“四书”、思

4、想汇报等材料，认真分析研判，作出其思想认知能力及言行动态的评估意见。第九条对评估认定不同等级的危安犯，按不同等级实施分类管教，并依其升降等级调整关押模式。第十条危安犯入监教育期满后，应进入日常改造计分考核。达到基本转化等级者，才能具备评选改造积极分子的资格。第十一条评估认定委员会，要层层严格把关，公开公正，切实提高评估认定等级的准确性。第十二条监区（分监区）要组织危安犯认真学习各等级的标准条款及基本原则，使其理解领会；第十三条监狱教育改造科应将评估认定委员会和监狱长办公会的评估认定结果，及时反馈其所在监区（分监

5、区）,监区领导应及时向危安犯宣布评估认定等级。第二章等级标准第十四条有下列情形之一的应评估认定为现实危险等级：第1款新收押正处于入监教育期的；第2款公开不认罪、不服判，思想观点极为反动的；第3款以各种方式抗拒改造的；第4款在狱内预谋作案或已犯罪及有重大违纪言行的;第5款拉拢或打击改造先进，散布反改造言论的；第6款利用改造场所和接见、通信等时机，以肢体语言暗示或煽动亲属以及他犯坚持分裂立场、反对共产党领导和改革开放政策言论的；第7款分析判定有自伤、自残、自杀、绝食等行为可能的；第8款分析判断有脱逃、行凶、破坏、暴

6、狱、劫持人质等暴力行为的；第9款境外接受过训练，且入监期不满3年的；第10款甄别属于“三合一”且入监期不满3年的；第11款有两次以上违法、犯罪史，且入监期不满3年的；第12款正在被单关和禁闭的；第13款原判10年以上（含10年）20年以下（含20年），入监期未满5年的各类反动头目、骨干；第14款原判10年以下，入监期未满3年的各类反动头目、骨干；第15款原判无期、死缓，且入监期未满7年的各类反动头目、骨干；第16款经甄别纳入个案管理被定为“A类”的。第十五条有下列情形之一的应评估认定为顽固不化等级：第1款服从管

7、理、教育，但不认罪、不服判和认罪不服判及无理缠诉的；第2款坚持极端宗教思想观点、不承认国家宪法法律、否认共产党领导的；第3款伪病且以各种手段逃避改造的；第4款隐瞒真实身份、姓名和余罪的；第5款无正当理由拒绝写“四书”的；第6款三分之二以上直管（或承包）民警分析判定主观思想确属伪装转化的；第7款思想不稳定，改造状态反复的；第8款经甄别纳入个案管理被定为“B类”的。第十六条基本达到下列标准各条款的可评估认定为开始转化等级：第1款连续两个以上评审期达到合格等次的；第2款认罪服判，对犯罪危害有初步正确的认识，有积极改造

8、的言行表现；第3款对“三股势力”和利用封建迷信破坏国家法律实施等手段分裂国家的实质及欺骗性有一定的明辨能力；第4款承认新疆自古以来就是中国不可分割的领土，明确表示拥护中国特色社会主义制度；第5款明确表示遵守国家宪法、法律，基本了解党的民族宗教政策，认可“四个认同”的主要观点；第6款自愿以现身说教、写“四书”等形式向受害对象及户籍所在地政府悔罪；第7款评审期内，行为养成基本符合规范要求；