副市长在城镇经济投资会上发言

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1、副市长在城镇经济投资会上发言根据市委二届八次全会和锁市长在市二届人大三次会议上所作的《政府工作报告》精神，结合分管联系的工作，下面，我就今年要突出抓好的有关工作讲几点意见。一、以项目为抓手，做好固定资产投资工作固定资产投资是拉动经济增长的重要因素，固定资产投资离不开项目的支撑，项目为我们解决钱投在何处、钱从何处来的问题，而项目管理工作包括项目前期工作（编制项目建议书、可行性研究报告）、上报审批、项目启动、项目实施、项目控制和项目收尾竣工等一整套工作流程。根据我市今年投资任务重、要求高的特点，必须以做好项目工作为突破口、着力点，重点做好

2、以下几项工作：（一）按照“五个一批”的总体要求开展工作。在项目管理中，要按照“竣工一批、在建一批、开工一批、争取一批、储备一批”的要求开展工作。通过“五个一批”的循环，形成项目建设链条，环环相扣，既要实现今年固定资产投资新增100亿元的目标，又为今后的又好又快发展奠定基础。（二）切实做好项目前期工作。项目前期工作是项目管理工作的基础。在项目的筛选上，要选择符合中央、省的政策导向、符合市场需求、符合实际的项目，在此基础上，要加大项目前期经费的投入，明确完成前期工作的时限，确保项目的成熟度高。第12页共12页（三）加大部门之间、条块之间的

3、密切配合力度。在项目前期工作中，各项目有关县（区）、市发改、环保、国土、林业、水利、建设、文化、财政等部门要加大沟通、协调、支持的力度，解放思想、转变观念，优化工作程序，提高工作效率，用最短的时限完成相关工作。（四）加大对上的争取力度。中央、省安排的基建投资总量是有限的（会上，已把《XX年中央基建投资安排意见》印发给大家）。在中央制定的投资总额中，能够占多大的份额，就需要千方百计地去争、去抢，我们争抢得多了，其他地方的就少了；其他地方争抢得多了，我们得到的就会少了。因此，要多次数、多方位、多层次、多领域地跑、跑北京，争取更多的项目。二

4、、以增收增支为重点，抓好财税工作经市委、市政府研究，今年全市地方财政一般预算支出比去年增长44.3%，达到100亿元。实现这一目标，就必须有100亿元以上的财力保障。为此，一是必须确保全市地方财政一般预算收入增长30%以上、达到13亿元以上；二是争取上级财政转移性补助87亿元以上，在XX年的基础上增加28亿元以上，增幅达到47%以上，其中：固定性和体制性转移支付13亿元，一般性转移支付16亿元以上，专项转移支付58亿元以上。当前，要重点抓好以下工作：第12页共12页（一）突出抓好财源建设。以壮大县域经济、做大财政“蛋糕”为目标，坚持因

5、地制宜、项目带动、择优扶持原则，努力培植新兴财源，着力优化财源结构，不断壮大地方财政实力。要坚持长短结合的原则，既要抓好吹糠见米的烤烟等短平快的产业，又要抓好生产周期长、受益期限长、关联度大的核桃、澳洲坚果等产业。要着力推进“工业兴市”战略，积极支持“112”工程建设，切实提升财政增收能力。要进一步做好农业综合开发项目的申报和实施工作。（二）强化税收收入征管。紧紧抓住全市经济企稳向好、部分重点产业和骨干企业效益回升、固定资产投资快速增长以及一批重大项目建成投产等有利时机，严格依法治税，强化收入征管，切实做到应收尽收。强化对重点税源、重

6、点行业和重点企业的监控，进一步整顿和规范税收秩序，认真清理和规范各项税收政策，突出抓好“增收、清欠、堵漏”工作，坚决杜绝税收征管中的“跑、冒、滴、漏”现象，在确保完成总收入目标前提下，努力争取地方一般预算收入实现增收超收。（三）规范非税收入管理。非税收入是财政收入的重要组成部分。今年，在严格执行收支“两条线”，不断规范行政事业性收费、政府基金、罚没收入等政府非税收入管理的基础上，要进一步加强对国有资产及其经营收益的管理，努力实现国有资产监督管理全覆盖。第12页共12页（四）立足项目争取资金。在积极争取各系统、各条块专项资金的同时，各级

7、财政部门要密切关注国家和省发行地方债券的有关动态，做深、做精一批项目，加大申报衔接力度，务求在地方债券转贷上取得重大突破，以缓解当前我市筹措配套资金和落实项目资本金的压力。同时，加大年终结算财力照顾和困难补助的争取力度，最大限度地争取省财政对我市的支持。（五）调整优化支出结构。在市本级财政预算中要合理减少市级对项目的配套资金，优先保障项目前期费、部门对上争取项目、对外招商引资等工作经费。要加大基本建设投入，优先保障扩大内需中央投资项目建设。大力支持科技创新和节能减排，进一步加大“三农”支持力度，切实保障教育科技、社会保障、医疗卫生、文

8、化旅游、创业带动就业等民生支出。要坚持集中财力办大事的原则，加大资金的整合力度。要加快组建矿业、水务、城投、旅游等国有投资公司，推进财政资金的资本化运作，不断放大财政资金的投资效应。三、锁定目标任务，全面加快以二级公路和