民间借贷纠纷法律规制问题调研

《民间借贷纠纷法律规制问题调研》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、.《民间借贷纠纷法律规制问题》调研报告1、2008年以来民间借贷纠纷案件收案数以及占年度所有民事案件的百分比、调撤率：2008年337件（共2789件），占12.08%，调撤率55.56%；2009年316件（共2776件），占11.38%，调撤率46.45%；2010年321件（共2849件），占11.27%，调撤率49.84%；2011年477件（共3942件），占12.1%，调撤率48.15%；2012年1月至9月383件（共3104件），占12.34%，调撤率51.7%。其中涉嫌合同诈骗、非法集资、非法吸收公众存款等刑事犯罪的案件11件，占2008以

2、来民间借贷纠纷案件总数的0.6%。无涉嫌虚假诉讼的案件。2、对民间借贷如何界定，民间借贷的主体、标的物能否突破传统的范畴。民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意见表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。民间借贷分为民间个人借贷活动和公民与金融企业之间的借贷。...民间借贷法律关系，应当仅限于自然人之间、自然人与非金融机构之间以及与其他经济组织之间，经依法批准开展经营金融业务的非金融企业与其他非金融企业之间及与其他经济组织之间的借贷关系。最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件

3、的若干意见》第1条规定：公民之间的借贷纠纷，公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其他组织之间的借贷纠纷，应作为借贷案件处理。民间借贷的标的物必须是属于出借人个人所有或拥有支配权的财产。综上，民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。其突出的是“民间”故其借贷的主体不能突破传统范畴，不然就是其他的借贷关系。其标的物可以是金钱、有价证券等属于所有人的所有的财产即可，其形式可以是多种多样的。3、夫妻一方以个人名义借款，另一方是否应作为共同被告参加诉讼？首先，应看原告所列被告是否包括夫妻两人，如果只列借款人一方为被告，则法院不宜依职权追加，仅就该借

4、贷关系进行审理，作出判决，否则每个案件均可能涉及是否追加被告的问题；如果原告将夫妻二人均列为被告，则为共同被告；其次，在将夫妻二人均列为被告的前提下，如果被告提出为一方个人债务的抗辩，则查明该债务，是夫或妻一方的个人债务还是夫妻共同债务。...4、企业法定代表人以个人名义签订借款合同、企业临时设立的项目部以项目部的名义签订借款合同的，如何确定借款主体？1．企业法定代表人以个人名义签订借款合同的，主要看该法定代表人签订借款合同的行为是属于个人行为还是职务行为，如果是个人行为，则借贷主体为法定代表人本人；如果是职务行为，则法定代表人的行为就是企业的行为，借贷的主

5、体则为企业；我们可以从借款的用途、是否走企业的账户等方面来判断是否是法定代表人的个人债务还是企业债务。2.企业临时设立的项目部如果没有在工商部门登记，只能相当于企业内部的职能部门，一般而言，不具有对外签订合同的能力，这种情况下借贷主体应为设立项目部的企业；如果在工商部门登记了，则能以自己的名义在企业授权范围内从事经营活动，则借贷主体为项目部。5、对借条、收条、欠条含义的理解和处理有无不同；实务中，借条、收条、欠条等债权凭证在形式、内容方面存在哪些不规范之处，对案件的实体审理有无影响；仅有欠条、收条或还款承诺的，能否认定民间借贷事实成立。借条一般是基于借贷关系

6、出具的条据，收条和欠条使用的场合比较多，任何涉及金钱往来的关系中均可能出具欠条或者收条等条据，欠条和收条一般以基础法律关系的存在为前提。...实务中容易将借条和欠条混用，有时借条、收条或欠条中未注明日期，不利于查明案件事实。审理中，仅有欠条、收条或还款承诺能否直接认定成立民间借贷关系，实际是一个举证责任分配的问题，原告举出的欠条、收条或者还款凭证是基于民间借贷关系产生的，还是其他合法法律关系产生的，还是由威胁、胁迫或者其他违法行为形成的，应该由谁承担举证责任。如果由原告承担基础关系合法的举证责任，则不能仅依欠条等认定为借贷关系存在，如果由被告承担基础关系违法

7、的举证责任，则可以依欠条认定为借贷关系存在。6、对民间借贷的效力如何认定，尤其是企业间拆借资金、企业内部集资、企业向社会特定或不特定自然人集资，以民间借贷形式出现但实为情债、赌债或从事吸毒等有违法律、家庭伦理道德、社会公序良俗行为产生的债务，借款人有证据证明存在高息、复利、预扣利息等情形的借据，名为投资但同时约定投资方不参与经营、不承担风险、每年收取固定回报的协议的效力如何认定。...1.资金融通本来是一项经营业务，如果允许企业间资金拆借，相当于承认每个企业均具有经营资金融通业务的资格，但是实际中有的企业需要资金，有的企业资金盈余闲置的情形经常存在，有相互借

8、贷盘活资金的必要，所以企业资金拆借的效力，实际是一个