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1、农村金融发展与农村经济发展研究刘飞河北省委党校2012级经济管理专业在职研究生摘要随着农村市场经济体制改革的深入,农村金融与农村经济发展的关系日益紧密。农村人口众多和农村经济占国民经济的较大比重是我国的基木国情。如何能够有效运用农村金融发展来促进农村经济增长,这一问题已成为影响我国是否能够长期保持整体经济良好发展的关键。关键词农村经融发展农村经济发展随着农村经济发展问题日益突出,农村金融发展被作为促进农村经济发展的重要手段得到了前所未有的关注。金融发展与经济增长之间不是简单的线性关系,存在各种各样因素影响。我国的区域发展差距较大,各区域的情况千差万别,所以有必要对我国农村金融发展对农村经济发展
2、的作用是否存在区域差异以及存在的形式、存在的原因等问题进行研究分析。一、农村金融发展对农村经济发展的重要性农村经济发展是关系整个国民经济发展的重大问题。金融发展是现代经济发展的核心,农村金融发展对农村经济的发展具有重要的推动作用。然而,我国农村金融与农村经济之间尚未实现良性互动,未做到协调发展。农村金融发展并不表现为金融机构、工具和制度的现代化,而是表现为与农村经济的适应性。发展农村经济,促进农村经济的可持续发展,离不开大量有效资金的投入。农村金融作为农村经济发展中最重要的资木要素配置制度,其对农村经济发展的促进作用越来越明显。在现代市场经济条件下,现代化大农业是高度产业化的社会化生产,农业企
3、业化的经营对资木的需求量大,融资形式多样化,新的农业技术研制和推广也要借助金融的力量。同时农业再牛产过程中的季节性、周期性闲置资金,农村社会的各种游资也需要金融机构吸纳形成资木,推动农业经济不断成长和农村经济增长。金融介入农业及农村经济不仅起到融通资金的媒介作用,还发挥了经济调节的职能。二、促进农村金融与农村经济协调发展的建议1>加快农村金融机构改革,重塑农村金融主体要着力推进农村信用社的产权改革,对信用社原有资产归宿进行界定,并引进社会资金,充实信用社资本金,使农村信用社实现真正的合作制或股份制。要鼓励建立一批农村中小金融机构,实现农村金融主体的多元化。另外,农村非正规金融组织经营方式灵活,
4、是一个潜在的垂要金融创新主体。要充分利用农村非正规金融组织的优势,推进正规金融组织与之合作,将农村非正规金融组织作为正规金融组织在农村的延伸,建立起新型的合作组织或松散的联合贷款组织。2、改变农村金融制度供给模式尊重农村金融主体的创新精神,建立自上而下与自下而上相结合的农村金融制度创新模式。在经济发展区域差异明显的情况下,加之中国农村经济体系的复杂性与特殊性,政府提供的单一制度往往不能适应各地农村的金融需求。因此,要在一定范围内允许农村金融组织的自主创新,赋予各种农村金融组织一定的制度创新的权限,尊重他们的首创精神。政府在进行相关制度安排吋,要因地制宜,重视基层金融组织的意见与做法,充分尊重农
5、村金融需求主体的相关意见。3、构建农村金融与农村经济协调发展的宏观制度环境要培育和保护好农民平等的市场主体地位,构建以市场为基础、政府为主导的协调发展机制。要始终把“三农”放在经济社会发展的首位,要以协调发展为原则制定经济发展战略,以城乡统筹为手段改变二元经济和现有金融结构,以国民经济发展为目标,保持农村金融与整体金融和农村经济发展的双重协调。三、促进农村金融与农村经济协调发展的对策研究第一、加大政策扶持力度,引导信用社积极支持中小企业发展。基层要加大窗口指导力度,疏通货币政策传播渠道,引导信用社不断调整信贷结构,优化信贷存量和结构。在保证信贷资产质量和效益的前提下,扩大和增强基层信用社信贷支
6、持力度,加大信贷营销力度,实现经济金融良性互动,在坚持信贷原则前提下,不惜贷、不惧贷,主动增加有效信贷投入,增强信用社风险防范意识,努力盘活不良资产,降低不良资产比例。第二、改进信贷管理制度,健全贷款营销激励与约束机制。信用社要制定科学的、切合实际的中小企业信用评级制度,客观评定中小企业的信用等级,合理确定中小企业的授信额度。要逐步建立和推广贷款办理吋限制度,简化审批程序,提高信贷审批效率。信用社在完善不良贷款责任追究制度的同吋,要建立信贷营销激励机制。要科学合理地制定信贷人员发放、冋收贷款的综合考核办法,客观公正地评价信贷人员的工作业绩。对积极开拓中小企业信贷业务且成效显著的信贷人员,要给予
7、与之相应的物质奖励和精神奖励,充分调动和保护信贷人员主动拓展信贷业务的积极性和创造性。第三、改进金融服务,提高服务水平。要发挥点多面广、信息灵通的优势,在结算、汇兑及财务管理、咨询评估、理财等方面为中小企业提供全方位、高效率的服务,帮助中小企业搞好市场分析,了解金融政策,提高经营决策水平。要支持中小企业发展涉外业务,减轻企业负担。要积极推进城市信用社的改革和发展,制定政策措施,支持地方信用社扩大规
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