玉环县鸡山乡土地利用总体规划

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1、玉环县鸡山乡土地利用总体规划(2006-2020年)2014调整完善版说明鸡山乡人民政府二O—六年六月第一章规划调整完善的必要性和过程1一、规划调整完善的必要性1二、规划调整完善的过程2三、规划调整完善的技术方法和路线第二章规划调整完善目标与重点7一、规划调整完善目标7二、社会经济发展战略调整8三、规划调整完善重点9第三章规划基础数据10一、基础数据来源10二、规划基数转换情况11三、规划基数转换结果13第四章规划调整完善情况说明17规划调整完善总体情况17二、主要控制指标调整17三、“三线”划定结果

2、18第五章调整完善方案评价19对规划指标调整的评价19三、四、对结构调整和布局优化的评价对用途分区和空间管制分区的评价规划可行性评价192021第六章规划衔接和公众参与22一、与村庄规划的衔接22二、与生态功能区规划的衔接22三、与粮食功能区规划的衔接23四、与重点建设项目需求的衔接23五、与林业保护规划的衔接23六、环境保护规划的衔接24七、与其他相关规划的衔接24八、公众参与晴况24第七章特色与亮点26一、突出耕地保护26二、突出生态保护26三、突出节约集约26四、突出空间管制27第一章规划调整完

3、善的必要性和过程一.规划调整完善的必要性原《鸡山乡土地利用规划（2006-2020年）》自2011年经台州市人民政府批准实施以来，为鸡山乡“十二五”期间的社会经济发展做出了重要的贡献，取得了很好的社会、经济、生态效益，但也出现了一些规划不太适应现状的情况，这就迫切需要对规划进行调整完善：（-）落实玉环县下达我乡的主要规划指标根据《玉环县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版），玉环县对鸡山乡的耕地保有量、基本农田保护面积、永久基本农田示范区、建设用地总规模、城乡建设用地规模、新

4、增建设用地、新增建设占用耕地、土地整治补充耕地等规划控制指标进行了调整，规划指标的调整需要鸡山乡通过规划调整完善将规划任务落实到具体地块。（二）满足新形势下的社会经济发展需要大力发展生态农业的发展思路，给鸡山乡社会经济发展提供了全新的机遇和挑战，土地利用总体规划作为区域土地开发、利用、整治和保护的战略部署和行动指南，必须跟社会经济发展相适应。（三）切实落实生态保护任务鸡山乡作为一个临海的乡镇，拥有丰富的生态资源，玉环县县级规划划定的生态保护红线需要通过乡级规划调整完善进行细化和补充，切实落实生态保护任

5、务。因此，开展鸡山乡土地利用总体规划调整完善，是为了实现合理利用土地的目标，强化政府行政主体对土地利用规划和管理的责任，科学配置土地资源和切实有效地保护耕地和生态环境。鸡山乡经济和社会的发展，通过规划调整完善可以协调好保护耕地和建设用地需求扩大的矛盾，促进人口、资源、环境和经济的协调发展；通过土地利用结构调整和土地资源优化配置，提高土地集约利用水平，保证区域社会经济可持续发展。二、规划调整完善的过程为使规划调整完善工作顺利进行，在玉环县国土资源局等有关部门的支持下，汇总城建、交通、水利等各部门近期的用

6、地需要，由鸡山乡人民政府具体开展土地利用总体规划的调整完善工作。按照技术要求，工作程序分为工作方案制定、规划方案编制与修改阶段、成果编制与论证三个阶段。（一）工作方案制定阶段在认真研究和分析的基础上，拟定了规划调整的工作计划和技术方案，并与玉环县、鸡山乡各部门征询意见，修正、完善规划技术方案，用正确可行的技术思路指导规划调整完善工作。（二）方案编制与修改阶段为了满足当前社会经济发展需要，在合理确定生态保护目标及耕地与基本农田保护任务的前提下，通过划定城乡建设用地的扩展边界合理汇总了鸡山乡近期急需落位的

7、基础设施、民生项目、难以定位的独立选址项目和新农村建设项目，统筹安排各行业、各类用地，最终确保规划下达的规划指标全部落位、落地。（三）成果编制与论证阶段在前期调整和广泛征求意见的基础上，着手编制完成《鸡山乡土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）文本及说明。米用“调整一反馈一补充完善一再反馈一再完善"循序渐进的工作方法，广泛征求有关部门和各村意见。根据反馈意见，进行补充完善,再完成规划文本、说明和规划图件的编制。二、规划调整完善的技术方法和路线（一）规划调整完善的技术方案依据《

8、浙江省乡级土地利用总体规划编制导则（试行）》，本次规划调整完善在全面分析调查和收集整理相关资料的基础上，采用县、乡两级上下结合，从指标规划到空间规划，突出重点和综合协调相结合，定性、定量、定位、定序相结合，政府决策与公众参与相结合的技术方案，在综合研究鸡山乡土地利用现状、土地生产潜力、土地资源开发条件及各部门用地需求等情况后，经综合平衡和优化调整，形成编制方案，使土地利用总体规划科学、合理、便于实施。1、县、乡两级上下结合乡级规划在规划目标、主要控制指标