社区减负情况报告1

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1、关于社区减负的调研报告随着城乡一体化进程的不断推进及城市结构发生了深刻变化，社区作为城市构成的基本单元，在服务群众和维护稳定中的地位越显得突出和重要，尤其我州作为一个边疆少数民族地区，社区的作用和社会地位更加凸显。但在具体工作中，社区干部普遍反映社区负担过重、一些政府部门把过多的职能下放给社区，导致社区负担越来越重，使居委会这个社区居民群众的自治组织成了不伦不类的行政性组织，严重地影响了社区的维稳和服务等工作正常地开展。为进一步了解社区承受的负担情况，州党委基层办及时向各县市发放了《社区接收考核及各类创建活动调查表》、《社区“

2、三定”职责以外所承担工作情况调查表》，并由杨军同志带队组成调研组专程赴昌吉市进行调研。—、社区承受的主要负担1、检查考核多。据了解，社区每年的各项工作考核接连不断，大部分社区干部疲于长期忙于整理资料和应付各类检查考核。如昌吉市现有77个市直部门、169个科级单位除党校、编委办、检察院、审计局、机关工委、财政局、发改委、供销社、国土资源局、政府服务中心、机关事务管理局、城乡规划局、经济办、项目代建局、头屯河沿岸整治管理办公室15个部门没有硬性考核任务外，其他各部门单位或多或少均有一定的考核量化指标。呼图壁县除社区“三定”规定职责

3、以外所承担具体事项多达120余项，所涉及下达任务部门（单位）52个。综合各县市主要考核指标有党建、精神文明、党风廉政建设、纠风、宣传、文体、人民调解、计划生育、老龄、残联、民政、双拥、城市解困、劳动保障、就业、职业培训、职业介绍、医保、新农合、养老、大中专毕业生管理、离退休人员服务管理、社会化管理、小额担保贷款、4050人员社保补贴、十慢、爱国卫生、红会、食品药品、妇幼、防疫、消防、交通安全、安全生产、统计、综合治理、档案、工会、妇联、团、应急管理、信访、九年义务教育、科技、旅游、环保、反传销、关心下一代等48种。2、统计台帐

4、多。各职能部门的检查考核大多看重台帐资料，往往一项工作一个台帐，一项创建便是若干个。据调查,社区每年的工作台帐有40多种之多。诸如人口普查、经济普查、供排水、热力井盖、路灯、路面损毁情况、自来水用水计；在动物养殖方面包括各种动物养殖情况统计，狗、猫等各种动物防疫情况；在污染源方面诸如理发店数量、池水流动数量及去向、危险爆炸物品登记、小区车辆登记等。另外,还有单项统计的，诸如居改商、企业生产安全、交通安全、环保（餐饮油烟、噪音）等有关数据的统计。情况、电力用户使用情况、危房情况等城市基础设施普查统3、创建达标多。各部门和社会职能

5、部门赋予社区的工作更多，初步统计达25项之多。诸如：和谐社区、档案达标、平安社区、文明社区创建、民模社区、绿色社区、科普示范社区、防震减灾社区、无传销社区、充分就业社区、和谐幸福家庭、计划生育先进、婚育新风进万家示范社区、无毒社区、模范职工之家、应急管理示范点、扫黄打非师范社区、妇女之家、模范职工之家、警务室达标验收、先进卫生社区、青年文明号、廉政文化进社区、法治创建、双拥社区等创建。4、盖章证明多。通过调查了解和统计，有关部门（单位）要求居民在社区居委会开具的各类证明有25项，主要有新开商铺业主证明，工商局补办复审营业执照证

6、明，货车超载证明，学生社会实践证明、学生高考家庭调查，结婚证损坏丢失补办，票据、现金等有价证券被洗、烧等有损坏需社区证明，新生儿报户证明，居住证明，暂住证明，转落户口证明，无房产证、土地证的房子证明，亲属关系证明，死亡证明，亲属关系证明，公民出境证明，少数民族出境朝觐担保证明，家庭特困证明，学生特困证明，居民家庭情况的证明，异地办理医保、社保的证明，异地养老金证明，高校入党政审证明，灵活就业证明，建设局房管所居民首次购房的证明。这些证明事项，使社区公章成了“万能章”，也使社区成为“多管局”。5、信息平台多。社区参与维护的网络信

7、息平台近10个，诸如计划生育4个、综合治理2个、劳动保障2个、民政平台1个，其数据输入频率从一周一次到半年一次不等。6、维稳任务重。自2009年乌鲁木齐“7.5”事件发生后及近年来形势发展的需要，社区维稳任务繁重，社区干部长年累月维稳值班，工作压力和心理压力大，从根本上没有足够的时间和精力开展为居民服务工作。7、其他事物杂。诸如重点信访人员的盯死看牢、“两牢”释放人员动向、居民拆迁户安抚、出国朝觐人员担保、献血人员任务及无人管理小区的管理如积雪清理、卫生打扫、治安等，特别是一些会议、各种培训、演出庆典都经常被有关部门抽去当观众

8、或志愿者等。经了解，下派任务最重的部门12个：政法委、人社局、计生委、卫生局、宣传部、公安局、城市管理执法局、房管局、建委、环保局、统计局、安全生产管理局。考核任务最重的部门9个：政法委（综合治理办）、信访局、计划生育、住建局、房管局、宣传部、卫生局、人社局、纪检委。其中，给