2010年市妇联信访情况调研报告

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1、2010年市妇联信访情况调研报告信访工作是党和政府体察民情、了解民意的主要渠道，也是妇联组织联系、教育、服务妇女群众的重要窗口。近几年来，**市妇联在宁波市妇联和市信访局的指导下，坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，在建设和谐社会、和谐家庭中充分发挥妇联组织的优势和基本职能，始终把依法维护妇女权益作为促进妇女发展的基础，把建立和维护和谐家庭作为工作重点，认真接待处理群众的来信来访，广泛协调社会力量，为促进社会稳定，维护妇女权益发挥了积极作用。一、信访基本情况五年来，**市妇联系统共受理群众来信来访****件

2、，其中来信****件，来访****件。来信来访的类型：婚姻家庭**件，占总数的**%;劳动权益**粋件，占总数的****%;财产权益*和*件（其中出嫁女责任田****件），占总数的****%;人身权益****件，占总数的****%;法律援助****件，占总数的****%;心理咨询****件，占总数的****%;其它方面****件，占总数的****%。二、信访案件的特点（一）案件总数逐年减少近年來，信访案件数量大为减少，共下降了59%。一方面通过加大对《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》的宣传力度、“反对家庭

3、暴力系列活动'‘的开展，外在的法律规范化为群众内在的法律意识，整体素质得到提高。另一方面“平安家庭”创建工作的深入开展,各成员单位把预防和制止家庭暴力作为“平安家庭”创建工作的主要任务，建立和完善了咨询、调解、督办等制度，最大限度地避免和减少家庭暴力的发生。（二）信访中婚姻家庭问题仍是咨询的主要内容五年屮，婚姻家庭类案件有489件，占总信访的53%o主要反映：一是家庭财产分割引起的家庭纠纷；二是配偶有外遇、与他人同居引起的家庭矛盾，导致夫妻感情破裂；三是家庭暴力引起的家庭破裂情况。从诸多的信访咨询町以看出妇女群众

4、过去家丑不可外扬的错误观念止在转变，特别涉及个人婚姻一些隐私问题也敢向有关部门公开反映，这表明妇女维权意识在进一步提高。（三）劳动和社会保障问题比较突出主要反映：一是劳动纠纷案件中女职工法律意识淡薄，一些私营企业不与职工签订劳动合同，当职工利益受到侵害时，劳动仲裁举证较难；二是劳动保护案件中，反映女职工孕期，原工作岗位不适合孕妇，在调离岗位时工资收入也随Z降低，她们难以接受企业的做法;三是社会保障类咨询。其中以生育保险咨询为主，她们都是以生育费用的报销、医疗保险中是否含有生育费用、怀孕后与单位解除关系是否能享受生

5、育保险费用等问题，这些都说明女职工的法律意识在不断增强。三、近年来我市信访工作的主要做法（一）加大法制宣传教育力度，减少信访源一方面利用广播、电视、报刊等媒体，运用宣传栏、文艺演出等形式，集中开展维护妇女儿童权益的宣传教育活动。市妇联在全市开展了“男女平等基本国策进家庭”“三个一”宣传活动，在全市上下营造“男女平等、同台竞技、齐心求进”的浓烈氛围。各镇街道妇联也充分利用“三八”、“六一”、“国际家庭日”等节日，广泛开展宣传和咨询活动，大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》等有关法律法规，并

6、在社区、基层宣传阵地张贴图文并茂、通俗易懂的宣传挂图，向市民发放宣传资料等。据统计，五年来，全市各级妇联系统共开展上街法律咨询65次，分发宣传资料5万余份，悬挂横幅670多幅，张贴标语6200多条，刊出黑板报450多期。另一方面，市妇联把信访窗口作为普法的第一阵地，把普法作为一项重要内容渗透到信访接待中，做到百问不烦，耐心周到，使上访妇女的上访过程成为接受法制教育的过程。通过多种形式的宣传，一方面提高了广大妇女学法、守法、用法、护法和依法维权能力，另一方面也提高了全社会自觉尊重女性、爱护女性的良好氛围，从而减少了

7、信访源。（二）变上访为下访，把矛盾化解在萌芽状态各镇街道、村基层妇女组织，各司其职，各负其责，坚持预防为主、调解为先的工作方针，及时发现和调解矛盾纠纷，尽可能减少侵害妇女权益案件的发生。村妇代会主任及委员利用地形熟、人情熟的优势，搜集掌握因侵害妇女权益、儿童权益造成的不稳定因素，对这些情况做到底数清，情况明。对于简单的案件及时处理，不等不拖,对于较为严重的案件及吋报到镇街道一级。镇街道妇联结合司法所、派出所等有关部门及时处理村级妇女组织不能处理的案件，耐心、细致解答群众来信、来访问题，不辞辛苦入村了解情况，便上访

8、为下访,使矛盾化解在萌芽状态。（三）健全网络，畅通信访渠道维护妇女儿童的合法权益，需要政府有关部门的密切配合和全社会的共同参与。为此，我们从健全网络入手，努力畅通群众信访渠道。市妇联制定了信访接待制度，建立了“主席信访接待日、首问负责制、限时办结制'‘等制度,开展了“五心"接访（热心接待、真心对待、细心倾听、耐心解释、诚心帮助）活动，为来访妇女提供切实有效的帮助，确保信访