电视法制节目的负面效应及其对策

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1、电视法制节目的负面效应及其对策杨士锲（西南政法大学全球传播与新闻学院；重庆40门20）［摘要］我国的电视法制节目发展到今天，为中国法治进程的推进的起到了不容忽视的作用，但是，其产生的负面效应也是需要关注的。本文通过借鉴相关学者、专家对电视法制节目的效果、受众等方面的研究成果，选取中央电视台一套《今日说法》、北京电视台《法制进行时》、中央电视台法治频道《天网》三个节目作为样本，试分析国内法制节目所存在的不足，并提出相应解决方案和措施。［关键词］电视法制节目；负面效应；解决对策一、中国电视法制节目的现状与研究意义1985年，中国电视法制节目正式诞生，发展到今天，中国电视法制节目已有近30年的历史。

2、随着新屮国法制的不断完善，国内的电视法制节目也在不断向前发展，新奇性、重大性、贴近性是这个电视法制节目所具有的突岀特点，正是因为具有这些特性，中国的电视法制节目自诞生之日起便受到了国内广大观众的欢迎和喜爱，从中央到地方各级电视台也不断的涌现岀各式各样的法制类节目。其“传播速度快、受众范围广、声画兼具的传播优势，则使法制节目成为了我国进行普法教育的重要形式。”［，］电视法制节目在为我国的普法工作作出了巨大的贡献的同吋，其也产生了很多不容忽视的负面效应。法制节目其他节目类型相比，电视法制节目更加注重的是社会的中的法制类活动，更多的追求法制方面的特色，因此相比其他节目类型,电视法制节目更具吸引力，但

3、是这也极易让节目走入误区，与其传播法律知识的精神实质和塑造法律意识的基本宗旨相背离。“2006年国家广电总局在'关于加强和改进广播电视法制宣传工作会议'上指岀，当前广播电视法制宣传'存在着刑事案件报道数量过多，法制教育引导不力，法理分析肤浅缺位，违反规定拍摄制作等问题。有的法制节冃为争夺收视率，过细展现犯罪分子的作案方法，全面再现犯罪过程，详细披露司法机关的侦破思路、侦破方向和侦破手段，对未成年人造成一定的负面影响，没有达到普及法律的目的'⑵2006年6月9日，辽宁电视台《法制时空》栏目严重违规行为被国家广电总局发出措辞严厉的停播整改通报，在此之后，国家广电总局在全国开展了抵制广播电视低俗之风

4、的专项行动，其中法制节目是此次行动重点查改的节目类型。可见，目前电视法制节日存在十分严重的问题。法制节目在电视媒体中具有十分重要的意义。首先，当今的大众媒介之中，电视媒体最具影响力，其次，如今的电视法制节目普遍选择在黄金时段播出，如央视的《今H说法》在每天中午12：50播岀，重庆卫视的《拍案说法》在每天20：30播岀，中央电视台法治频道的《天网》每天20：00播岀。因此，电视法制节目的受众范围更广，其对于对公众的权利与白由意识的觉醒，加快屮国法治社会的进程具有极大的作用。然而，如果正确的理念、态度、信仰和方法在电视法制节目制作中没有得到体现，这样的节目将会造成严重的后果。例如，电视法制节目的开

5、办目的不能得到实现，反而将公众引入歧途，或是虽然节目有着丰富的内涵和信息，但是由于传播方式的原因，公众并不能够理解节日中所传递的信息。好的法制节目应该要有良好的指导理念和良好的制作方法，生动好看而又富于启迪意义。因此，加强对电视法制节目的研究，找出其存在的不足，并加以指引，引导其向更好的方向发展，将更能发挥出电视法制节目的普法作用，对公众法律意识觉醒和维权意识的加强发挥出更大的作用。二、电视法制节目的负面效应在广播电视制度的变迁过程屮，市场的能动性和政府的规制交替发挥着作用，我国的广播电视机构也因此发生了从“事业单位”到“事业单位企业化管理”的变化，并且形成了经营性广播电视产业与公益性广播电视

6、事业共存和协调发展的格局。因此，我国广电传媒集团具有显著的二元价值取向，即公共价值和私人价值。公共价值，即社会效益，包含公共利益诉求和政治利益诉求，这是广电事业发展的核心动力；私人价值，则是经营者对经济利益诉求，即经济效益，主要是广电产业价值链的塑造。“从改革开放到如今，我国的广播电视产业逐步发展,广播电视事业和产业共同客观存在并发展着，这改变了原有事业体制下单一的公共价值诉求，推动了广播电视产业价值链的调整与重塑，使得广播电视产业链各环节的价值判定标准发生变异，产业链上各利益主体的博弈能力发生嬉变，私人价值与公共价值、经济利益与政治利益和公共利益共生于中国广播电视机构中。”[3]然而，大多数

7、情况下，经济效益与社会效益并不能得到媒体机构的兼顾，按照市场主体趋利的本性来说，经济效益与社会效益发生冲突之时，经济效益通常会被摆在优先的位置，因此，有时候个别的媒体机构会为了获得更高的收视率，获取更大的经济效益而忽视了社会效益，导致了其制作的电视法制节目产生了一系列的负面效应。（一）新闻侵权“新闻侵权行为是指新闻侵权行为人通过新闻报道侵害了他人的财产权和人格权的违法行为。降低了对他们的社会评价，